Т.В. Сорокина Документальная серия по истории оборонно-промышленного комплекса России и СССР: организация и методика подготовки, состав документов

Начиная с 2004 г. выходят в свет сборники документов серии «История создания и развития оборонно-промышленного комплекса России и СССР. 1900–1963». С тех пор источниковую базу исследований по теме пополнили четыре тома в пяти книгах^[1]. В данной статье речь пойдет об истории зарождения этого масштабного проекта, методике выявления и отбора документов, их видовом составе и содержании. Каждое из этих направлений, особенно в части содержания документов, в дальнейшем может стать предметом для отдельного исследования, и они уже появляются^[2].

Идея опубликования документов по истории оборонно-промышленного комплекса СССР родилась в Российском государственном архиве экономики (РГАЭ), профиль документов которого – история экономического развития России – изначально определял и определяет главное направление его публикационной работы. Еще в советский период архивом были подготовлены и изданы тома общесоюзной серии по истории индустриализации СССР в 1926–1941 гг.^[3] и сборник документов о промышленности и рабочем классе СССР в 1946–1950 гг.^[4] Однако в них отсутствовали документы оборонных отраслей (тогда находились на секретном хранении), что сильно снижало научную ценность изданий.

Импульс к началу работы над проектом дало плановое рассекречивание массива документов наркоматов оборонной промышленности СССР и их учреждений в конце 1990-х гг. Первоначально предполагалось вводить в научный оборот рассекреченные документы комплексами по отраслям, посредством пофондовых, видовых или тематических публикаций. Однако Росархив обратил внимание на то, что в процессе рассекречивания находятся также фонды правительственных, партийных и военных органов профильных архивов, в которых имеется директивная и иная документация по теме, что позволяет создать фундаментальную публикацию по истории отечественной оборонной промышленности. В результате было заявлено о подготовке глобальной тематической документальной серии «История создания и развития оборонно-промышленного комплекса России и СССР. 1900–1963».

Новая концепция должна была увязать представленный в документах исторический опыт с поиском и определением геостратегических задач современной России, необходимостью реализации положений Стратегии национальной безопасности и Военной доктрины Российской Федерации, а формируемая источниковая база – стимулировать научные исследования и способствовать уточнению выводов и оценок, имевших место в историографии проблемы. Запрос на это в литературе конца 1990-х – начала 2000-х гг. был велик. Ведь использование в научных трудах только что рассекреченных архивных документов носило, как правило, фрагментарный характер и не давало полного представления о процессе создания и развития военного производства в СССР, а попытки дать на их основе обобщающие оценки были крайне редки^[5]. Введение в научный оборот фундаментального систематизированного корпуса источников уже обусловило появление новых исследований в этой области. Особое место среди них занимает монография автора предисловий ко второму, третьему и четвертому томам серии А.К. Соколова, подводящая итог его многолетних трудов^[6].

Работа над серией стартовала в 2000 г., когда Росархив официально выступил с инициативой ее подготовки. Правительство Российской Федерации проект поддержало, возложив организацию издания на Министерство обороны Российской Федерации и Росвоенцентр совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами (поручение от 20 июля 2000 г.). Институт военной истории Министерства обороны Российской Федерации (ныне НИИ (военной истории) Военной академии Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации) подготовил техническое задание (утверждено 20 октября 2000 г.) ^[7]. План-проспект предусматривал создание серии сборников документов из шести томов. В каждом предполагалось отразить историю создания и развития военной промышленности в России и СССР и формирования единого оборонно-промышленного комплекса страны на шести исторических этапах начиная с 1901 г. В ходе работы хронологические рамки томов были скорректированы следующим образом: 1900–1917 ,1918–1926,1927–1937 ,1938, 1941, 1941– 1945, 1946–1963 гг.

Подготовка серии вошла в государственную программу «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» на 2001–2005, 2006–2010 гг. и отраслевую подпрограмму «Архивы России» федеральной целевой про¬граммы «Культура России» на 2001–2005 , 2012–2018 гг. Второй том и первая часть третьего тома получили финансовую поддержку РГНФ. План-график работы над томами был рассчитан на десятилетие, однако результаты первых двух лет показали необходимость его уточнения. Главной проблемой явилось противоречие между масштабной темой, громадным массивом документов, с одной стороны, и заявленными рамками издания, ограниченными шестью томами, с ориентировочным объемом но 50 авт. л., с другой. Объемы томов пришлось увеличить: первого – до 67,7 авт. л., второго – до 61,4; третий был поделен на две части (соответственно 84,7 и 87,7 авт. л.). Это, а также ряд других факторов, в том числе длительность процесса рассекречивания профильных документов высших правительственных и партийных органов, неготовность издательства работать одновременно с двумя книгами, существенно удлинили сроки подготовки серии.

Основные направления и принципы работы над серией в целом определяет ее главная редакция, она же обсуждает и рекомендует тома к изданию. В период подготовки двух первых томов серии ее возглавлял И.И. Клебанов, курировавший тогда в правительстве вопросы оборонно-промышленного комплекса, затем ставший министром промышленности, науки и технологий. При работе над первой частью третьего тома главным редактором серии являлся руководитель Федерального агентства по промышленности, чл.- корр. РАН Б.С. Алешин, а при создании его второй части и четвертого тома – руководитель Росархива д-р ист. наук А.П. Артизов. Для каждого тома формировались редколлегия и коллектив составителей из представителей учреждений-участников и привлеченных специалистов-историков.

Поскольку источниковая база первого тома, координатором и основным исполнителем которого выступил Российский государственный военно-исторический архив (РГВИА), в силу широких хронологических рамок (1900–1917 гг.) существенно отличается от остальных, то методика его подготовки заслуживает самостоятельного рассмотрения. В данной статье в центре внимания будут второй, третий и четвертый тома серии (1918– июнь 1941).

Координатором и ответственным исполнителем второго, третьего и четвертого томов был РГАЭ, а участниками – Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ), Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ), Российский государственный военный архив (РГВА), Российский государственный архив Военно-морского флота (РГАВМФ), филиал Российского государственного архива научно-технической документации в г. Самаре (ныне – Российский государственный архив в г. Самаре), Архив Президента Российской Федерации (АП РФ), Институт военной истории Министерства обороны Российской Федерации, Управление регистрации и архивных фондов Федеральной службы безопасности России. Круг участников проекта определил главный принцип выявления документов для издания – стремление к полноте охвата источников. В процессе анализа их происхождения в архивах создавались перечни фондов по теме, а перечень фондов учреждений, подлежащих обязательному просмотру, закреплялся в концепции каждого тома. Хотя при таком подходе неизбежен определенный процент дубликатов, он тем не менее оказался небольшим, а вот взаимодополнение документальной базы по теме сразу стало очевидным. Например, некоторые документы (постановления высших органов власти и управления) находили сначала в виде копий в РГАЭ, затем в подлинниках в профильных архивах, а несохранившиеся в РГАЭ отчеты наркоматов обнаруживались в ГАРФ и АП РФ.

Обширный охват источников позволил выделить основные тематические направления выявления и предварительного отбора документов для каждого тома, впоследствии уточнявшиеся. Общими для всех томов явились вопросы управления, планирования, финансирования, состояния и развития оборонно-промышленного производства, итогов его работы, организации труда и кадровой политики, создания и внедрения новых видов вооружений, использования зарубежных технологий.

Предварительный отбор проводился с учетом вида и содержания документов. Выявлялась вся директивная, организационно-распорядительная и отчетно-аналитическая документация по теме. Важное значение имела новизна информации. Поскольку для каждого тома составители от профильных архивов в ходе сплошного выявления предварительно отобрали примерно по 1,5–2,5 тыс. документов, в дальнейшем потребовалось еще несколько этапов. Так, ответственный составитель проводил промежуточный отбор (на основании подготовленных архивами перечней документов) и окончательный (по копиям документов в два приема: сначала по тематическим группам, затем – в ходе формирования макета рукописи в хронологическом порядке документов).

На этапе отбора по перечням осуществлялся анализ документов по видам. Устанавливалось соотношение директивной, организационно-распорядительной, отчетно-аналитической документации. Приоритет отдавался отчетно-аналитическим и инициативным аналитическим документам. Из директивных и организационно-распорядительных документов в основной состав вошли лишь ключевые, ранее не публиковавшиеся. В то же время роль этих документов, как и их количество, в каждом следующем томе возрастала. Перечни заголовков ряда выявленных директивных и организационно-распорядительных документов помещены в приложениях.

Отбор документов с учетом авторства (происхождения) проводился по следующим группам: документы высших органов государственного и партийного руководства страны; органов государственного управления экономикой, в том числе межотраслевых органов, отраслевых промышленных наркоматов, специализированных военно-промышленных наркоматов; военных органов и учреждений; органов государственной безопасности и внутренних дел. Авторами документов выступают как учреждения, предприятия, так и конкретные лица.

При отборе документов по содержанию определяющей была степень обобщения информации. Отбирались документы, содержащие сведения за год и более (при наличии таковых) как по военному производству в целом, так и по отдельным отраслям, предприятиям, конкретным вооружениям. На последнем этапе отбора объем тома сокращался за счет документов, в которых присутствовала поглощенная или повторяющаяся информация. Как правило, это касалось последних двух групп (об отдельных предприятиях и производстве конкретных видов вооружений).

На этапе отбора документов по копиям они делились на две тематические группы: относящиеся к развитию оборонного комплекса и военной промышленности в целом и к отдельным отраслям военпрома. Внутри каждой из них документы дифференцировались по вышеназванным основным направлениям, уточнявшимся для каждого тома. Затем проводился окончательный отбор документов, корректировавшийся на этапе формирования макета рукописи и систематизации основного состава документов в хронологической последовательности. Критерий достоверности информации учитывался на всех этапах отбора документов, особенно на завершающем. Преимущество отдавалось подлинникам, а при их отсутствии – копиям, в том числе заверенным.

В итоге многоэтапного отбора определились три группы документов: для публикации в сборнике (основной состав), для включения в приложения, для использования в научно-справочном аппарате издания.

Изложенная методика имела свои особенности применительно к конкретным томам серии.

Выявление документов для второго тома «Советское военно-промышленное производство (1918–1926)» велось по фондам высших органов государственного и партийного руководства страны: Совета народных комиссаров (СНК) РСФСР и СССР, Совета обороны (с 1923 г. – Совета труда и обороны), Центральной контрольной комиссии ВКП(б) – Наркомата Рабоче-крестьянской инспекцни СССР (они хранятся в ГАРФ); Центрального комитета РКП – ВКП(б), его Политбюро, секретариатов В.И. Ленина, Ф.Э. Дзержинского, Л.Д. Троцкого (хранятся в РГАСПИ и АП РФ); по фондам органов государственного управления экономикой: Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ) и его учреждений, Государственной плановой комиссии (Госплана), Центрального статистического управления (ЦСУ), Наркомата финансов (хранятся в РГАЭ); по фондам военных органов н учреждений: Революционного военного совета, штабов и управлений РККА и РККФ, Наркомата по военным и морским делам (РГВА и РГАВМФ).

Особенность документов 1918–1926 гг., в первую очередь 1918–1923 гг., заключалась в том, что СНК и ЦК ВКП(б) представлены постановлениями либо общего характера (как правило, уже опубликованными), либо оперативного. Реальную деятельность по организации работы военно-промышленных предприятий осуществляли органы ВСНХ, с одной стороны, и военные – с другой. В ранние годы это были отдел металла ВСНХ и возникшее при нем отделение военной промышленности, пытавшиеся сосредоточить руководство военпромом в своих руках. В годы Гражданской войны инициатива перешла к военным органам в лице Чрезвычайной комиссии по снабжению Красной армии (Чрезкомснаба) при Главном артиллерийском управлении Наркомата по военным делам, позднее – к Центральному правлению артиллерийских заводов. Затем на первый план вышел Совет военной промышленности при Чрезвычайном уполномоченном по снабжению Красной армии и флота (Чусосснабарме). В период нэпа основным органом в военной промышленности стало Главное управление военной промышленности (ГУВП) ВСНХ СССР, в 1925 г. реорганизованное в Производственное объединение военной промышленности «Военпром». Одновременно были учреждены Военно-промышленное управление и Военно-промышленный комитет ВСНХ, тогда же возросла роль Комитета по демобилизации и мобилизации промышленности (КДМ) ВСНХ. В 1924–1926 гг. начала усиливаться роль Госплана и Наркомата финансов. «Растрестирование» Военпрома завершило этот этап строительства органов и организации управления военной промышленностью СССР. Документы названных органов и легли в основу второго тома серии. Они должны были показать состояние военного производства в 1918–1926 гг., его динамику, реальные шаги по созданию оборонно-промышленнот комплекса СССР. Это определило проблематику тома: формирование концепции создания единого оборонного комплекса страны; создание органов и структур по руководству военной промышленностью и их деятельность; функционирование военных отраслей производства (артиллерийская, судостроительная, авиационная, бронетанковая, химическая, электротехническая): финансирование военно-промышленного производства: научные разработки и создание новых вооружений; состояние кадров и рационализация производства.

Наиболее информативными явились отчетные и обобщающие аналитические документы, которые и составили основу тома (причем не столько в количественном. сколько в качественном отношении): справки, доклады, докладные записки, отчеты, сводки. Их дополняет организационно-распорядительная документация (протоколы, приказы, рапорты, письма, телеграммы и др.). В приложениях к тому помещены перечни постановлений СНК и Совета обороны – Совета труда и обороны, протоколов заседаний Политбюро ЦК РКП – ВКП(б), Реввоенсовета, Президиума ВСНХ.

Выявление документов для первой части третьего тома - «Становление оборонно-промышленного комплекса СССР (1927–1932 )» проводилось с поправкой на новый исторический период. В том вошли документы из тех же федеральных архивов, что и для второго тома, а также из Центрального архива ФСБ России. Для подготовки примечаний по содержанию привлекли и документы филиала РГАНТД в г. Самаре. Авторство документов принадлежит органам власти и управления военной промышленностью, а также их учреждениям и отдельным лицам. Особенностью нового периода стало резко усилившееся внимание высшего эшелона власти (СНК и СТО СССР, Политбюро ЦК ВКП(б)) к проблемам армии и военного производства, вследствие чего значительно возросло количество и качество документов этих органов в данном томе. По документам легко проследить также значительное возрастание роли Госплана и его сектора обороны и организации военного производства. Поток плановой и соответственно отчетной документации резко возрос. В этот период разрабатывались план обороны, планы и программы развития отдельных отраслей военной промышленности, промышленно-финансовые планы, мобилизационные планы наркоматов, пятилетний план строительства РККА и РККФ; нужды обороны учитывались в пятилетних перспективных планах развития народного хозяйства и контрольных цифрах на хозяйственный год. Даже вопросы финансирования военпрома этого периода в большей степени отражают документы Госплана, а не Наркомага финансов. В фондах последнего сохранился в основном предварительный, черновой материал. Экономическая статистика с 1930 г. также вошла в ведение Госплана, и это повлияло на характер документов ЦСУ (позднее Центрального управления народнохозяйственного учета – ЦУНХУ Госплана СССР), которое в тот период занималось скорее сбором статистической информации, нежели ее обобщением и анализом. На смену ВСНХ СССР в 1932 г. пришел Наркомат тяжелой промышленности; функции военных органов как заказчиков военной продукции с тех пор определяются более четко. В количественном же отношении наиболее представительны 1929–1930 гг., что отражает динамику развития военного производства в историческом контексте.

Приоритет при отборе по-прежнему отдавался отчетным и инициативным аналитическим документам. Первые содержат наряду с итоговыми основные плановые показатели, вторые характеризуют ключевые позиции по выработке концепции оборонно-промышленного комплекса и ее реализации. Ярким примером инициативных аналитических документов являются служебные записки и доклады М.Н. Тухачевского (в тот период начальника штаба РККА, затем заместителя наркома по военным и морским делам), касающиеся практически всех главных аспектов формировавшейся концепции оборонно-промышленного комплекса^[8].

Перечни заголовков директивных и организационно-распорядительных документов СНК СССР, СТО СССР и его Распорядительного заседания (позднее – Комиссии обороны), Политбюро ЦК ВКП(б), Реввоенсовета СССР, Президиума ВСНХ СССР и Постоянного мобилизационного совещания при нем помещены в приложения к сборнику.

Выявление документов для второй части третьего тома – «Становление оборонно-промышленного комплекса СССР (1933–1937)» проводилось по тем же архивам и группам фондов, что и для первой части, а также по фонду В.М. Молотова (группа фондов высших органов государственного и партийного руководства – РГАСПИ), фондам Наркомата оборонной промышленности СССР и его органов (группа фондов органов государственного управления экономикой – РГАЭ), Наркомата обороны СССР и его управлений (группа фондов военных органов – РГВА). Они отражают усиленное внимание высшего эшелона власти к проблемам оборонного строительства, что явно прослеживалось уже в первой части тома. В этот период образуются новые органы для руководства и контроля за военным производством. При СТО это Комиссия, затем – Комитет обороны. Именно он оформлял ключевые решения в области оборонной промышленности, а те рассматривались в документах исполнителей в качестве правительственных, как и решения самого СТО. Автором ряда аналитических, обобщающих документов тома о состоянии различных отраслей оборонпрома выступала военно-морская группа Комиссии партийного контроля при ЦК ВКП(б).

Как и в предшествующий период, в организации военного производства, в том числе в вопросах финансирования, сохранялась ведущая роль Госплана и его сектора обороны. Сбором статистических данных по оборонной промышленности занимался специальный сектор ЦУНХУ Госплана СССР.

Отличительная особенность второй части третьего тома – значительное увеличение количества учреждений, осуществлявших непосредственное руководство оборонной промышленностью и ее отдельными отраслями. Им и принадлежит авторство основной части документов. Значительную группу представляют документы Наркомата тяжелой промышленности. В его составе непосредственное руководство военным производством осуществляло Главное военно-мобилизационное управление, а с 1936 г. – Главное управление военной промышленности. О деятельности конкретных производств рассказывают документы подведомственных им трестов, объединений, заводов, конструкторских бюро. После создания самостоятельного Наркомата оборонной промышленности в конце 1936 г. главки военной промышленности на протяжении 1937 г. постепенно переходили в его подчинение. В результате система управления оборонной промышленностью упорядочилась, однако переходный период отрицательно сказался на качестве оформления и сохранности документов, что осложнило их отбор. На состав и характер документов 1937 г. повлияла также обстановка неуверенности и растерянности руководства оборонно-промышленным производством после февральско-мартовского пленума ЦК ВКП(б), решения которого дали установку на развертывание массовых репрессий в СССР^[9].

Документы военных органов позволяют проследить их функцию как заказчиков военной продукции: формирование и исполнение заказа, контроль за соблюдением технических условий, разработка и внедрение новых видов вооружений, а Объединенного государственного политического управления СССР, позднее – Наркомата внутренних дел СССР – контроль за состоянием оборонного производства и проведение репрессий кадрового состава военной промышленности.

Что касается особенностей второй части третьего тома, то для этого периода характерно сокращение количества аналитических и обобщающих документов, отражающих борьбу концептуальных подходов к созданию оборонно-промышленного комплекса и военной промышленности как его составляющей. Основная масса документов (и директивных, и отчетных) связана с выполнением конкретных задач. Выработка единой концепции создания оборонно-промышленного комплекса на повестке дня уже не стояла, на первый план вышла ее реализация. Соответственно несколько возросла по сравнению с предшествующим периодом роль организационно-распорядительной документации, в частности приказов; некоторые из них публикуются полностью в основном составе сборника. Перечни заголовков большей части приказов помещены в приложения к тому, что дает возможность проследить все вопросы оборонной промышленности, которыми занимались наркоматы обороны, тяжелой и оборонной промышленности. Тем не менее принцип приоритета отчетно-аналитической документации перед плановой и организационно-распорядительной сохранен и здесь.

В томе превалируют докладные записки, справки, доклады, отчеты и объяснительные записки к отчетам, содержащие, как правило, анализ ситуации по наиболее важным вопросам и часто служившие основанием для принятия ключевых решений правительства по развитию оборонно-промышленного комплекса. В гораздо большем объеме по сравнению с предшествующими томами представлены директивные документы: постановления СТО СССР, Комиссии – Комитета обороны СССР и СНК СССР, без которых уже невозможно понять ни выбранный курс развития ОПК, ни сам процесс его становления. Хотя, следуя заявленному принципу, в основном составе тома опубликованы только самые важные из них. В наиболее полном составе перечни заголовков этих документов вошли в приложения.

Выявление документов для четвертого тома «Оборонно-промышленный комплекс СССР накануне Великой Отечественной войны (1938 – июнь 1941)» проводилось по определенным ранее архивам и группам фондов. Из высших органов государственного и партийного руководства страны это фонды СНК СССР, Комитета обороны и Экономического совета при СНК СССР, Политбюро ЦК ВКП (б), аппарата ЦК ВКП (б), секретариатов И.В. Сталина, В.М. Молотова, Л.М. Кагановича.

Государственное управление экономикой в рассматриваемый период освещают документы фондов межотраслевых органов государственного управления экономикой в целом: Госплана СССР, ЦУНХУ Госплана СССР, Наркомата финансов СССР и их учреждений по руководству оборонной промышленностью; отраслевых промышленных общесоюзных наркоматов: тяжелой промышленности, а после его ликвидации в январе 1939 г. – наркоматов общего машиностроения; тяжелого машиностроения; среднего машиностроения; органов управления непосредственно военным производством: Наркомата оборонной промышленности СССР и его учреждений, а после его разукрупнения в январе 1939 г. общесоюзных наркоматов: вооружений; боеприпасов; авиационной, а также судостроительной промышленности.

Военные органы представлены фондами Управления делами Наркомата обороны СССР и управлений РККА (затем – Красной армии), Наркомата Военно-морского флота СССР и управлений РККФ, а органы государственной безо¬пасности и внутренних дел – документами Экономического управления НКВД. Рост количества документов Комитета обороны при СНК СССР в данном томе отражает его ведущую роль в руководстве оборонным производством накануне войны. Именно в нем аккумулировались инициативы учреждений оборонной промышленности, с одной стороны, и военного ведомства, с другой. В сборник вошли также документы Управления государственных резервов при СНК СССР и хозяйственных советов.созданных в апреле 1940 г. при СНК СССР: по машиностроению и по оборонной промышленности.

Документы партийного происхождения представлены органами партийного руководства различных уровней: управление ЦК ВКП(б) – республиканский ЦК КП(б) – областной комитет – заводской комитет. Кроме того, большой объем информации дается в приложении, подготовленном по протоколам заседаний Политбюро ЦК ВКП(б).

В меньшем количестве, чем в предшествующих томах, присутствуют документы межотраслевых органов государственного управления народным хозяйством. Это связано с созданием специальных органов по руководству оборонной промышленностью как на правительственном уровне, так и в специализированных наркоматах. В частности, снизилась роль Госплана в организации оборонной промышленности, хотя его значение как межотраслевого координирующего органа оставалось прежним. Продолжилось увеличение количества учреждений, осуществлявших руководство оборонной промышленностью и ее отдельными отраслями, особенно после разделения Наркомобороннрома на четыре отраслевых наркомата, которым и принадлежит авторство основной части документов.

Значительную группу представляют документы военного ведомства. Кроме вышеупомянутых Наркомата обороны СССР и управлений РККА (Красной армии), Наркомата ВМФ СССР и управлений РККФ, это Штаб РККА, позднее – Генеральный штаб Красной армии. В сборник вошло также несколько документов Наркомата внутренних дел СССР, в частности одного из спецотделов, а также письма наркома внутренних дел руководству страны о работе особых конструкторских бюро. Отобранные документы отражают позиции военно-промышленных наркоматов и военного ведомства по одним и тем же вопросам, в частности по поводу итогов работы оборонпрома и качества выполнения заказов. Эти позиции часто не совпадали, вплоть до расхождения в цифрах, что не снижает ценности публикуемых источников, а, напротив, ставит вопросы для исследования. Важно и то, что документы раскрывают точки зрения не только руководителей ведомств, но и рядовых работников, например, письма инженера-механика завода № 156 И.П. Белозерова, штурмана И.П Селиванова^[10] и др. В приложениях помещены перечни приказов Наркомата обороны СССР и Наркомата оборонной промышленности СССР.

Отбор документов по содержанию проводился по направлениям, продолжающим и развивающим проблематику, заявленную во втором и третьем томах серии, содержащих документы за 1918–1937 гг., но есть и особенности. Отраслевая тематика (производство вооружения и боеприпасов, авиационная, автобронетанковая, судостроительная. электротехническая и радиопромышленность) отражена как в документах самой отрасли, так и в сводных документах, относящихся к оборонной промышленности в целом. И напротив – развитие одной отрасли освещают крупные блоки документов, при этом они не дублируют, а дополняют содержание друг друга (например, ряд документов посвящен авиастроению: итогам работы отрасли за 1939 г., планам на 1940 г.. развитию самолетостроения, моторостроения, мобилизационной работе) ^[11]. Наличие в сборнике документов, содержащих поглощенную или повторяющуюся информацию, минимально.

Укрепилась тенденция, обозначившаяся уже во второй части третьего тома (1933–1937 гг.), по увеличению в составе сборника директивных документов. Речь идет о постановлениях СНК СССР и Комитета обороны при СНК СССР, а с декабря 1940 г. – совместных постановлений СНК СССР и ЦК ВКП(б). Количество этих документов в предвоенный период увеличивалось в геометрической прогрессии. В сборник вошли те из них. по которым можно проследить ключевые моменты развития оборонно-промышленного комплекса за 1938 г. – июнь 1941 г. В полном составе эти документы даны в приложениях к тому в виде перечня заголовков.

Как и в предыдущем томе, преобладают докладные записки, а отчетно-аналитическая документация превалирует над плановой и организационно-распорядительной. Основная часть организационно-распорядительных документов (протоколы Политбюро ЦК ВКП(б), приказы наркоматов обороны и оборонной промышленности) помещена в виде перечней заголовков в приложениях к тому. Полностью публикуются лишь отдельные приказы и письма, а также некоторые другие ее виды (телефонограмма, сообщение, акт), дополняющие и конкретизирующие основной корпус источников.

Отбор документов для научно-справочного аппарата серии обусловлен спецификой его назначения. Для написания исторических предисловий к томам серии привлекались, как правило, все выявленные источники. Такой подход позволял, с одной стороны, показать документы в историческом контексте, с другой – продемонстрировать их авторский анализ с привлечением как уже опубликованных, так и выявленных, но не вошедших в сборник источников. Тематика отбираемых документов определялась автором предисловия. При этом читателям не навязывается точка зрения автора, так как документы в сборнике расположены в хронологической последовательности и доступны для непредвзятого и многоаспектного изучения.

Отбор документов для примечаний по содержанию и именного комментария осуществлялся исходя из их главной задачи: предоставить дополнительную информацию по содержанию публикуемых документов. Он проводился также по всем выявленным группам источников, но по конкретным вопросам, определенным для всех томов серии: об основных органах и учреждениях, игравших важную роль в организации работы военно-промышленного производства в данный период; о видах производимых вооружений; о наиболее важных событиях и документах, упоминаемых в тексте, а также выявленных, но не вошедших в сборник.

Для именного комментария отбирались документы, содержащие информацию о характере деятельности лица и его непосредственной работе в конкретный период согласно хронологическим рамкам тома. В данном случае наряду с официальными документами составители использовали информацию из фондов личного происхождения, судебно-следственных дел, мемуаров. Документы для указателя органов, учреждений и предприятий, а также для списка сокращений определялись в процессе отбора документов по перечням исходя из содержания: о системе органов, их реорганизациях, ведомственной принадлежности и т.д. Вышеизложенная методика выявления и отбора документов для серии в целом и ее особенности для конкретных томов нашли отражение в археографических предисловиях к сборникам.

В настоящее время ведется подготовка тома, посвященного истории оборонно-промышленного комплекса в годы Великой Отечественной войны. К проекту привлечены новые участники: Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации и его филиал в Гатчине – Центральный архив Военно-морского флота. Состав документов этого периода существенно отличается от предшествующих, особенно за первые годы войны. Тем не менее основные принципы серии найдут применение и в новом томе, выход которого предполагается в двух книгах.

Примечания

[1] Военная промышленность России в начале XX века (1900–1917): сб. док. / под ред. Р.Ш. Ганелина; сост.: Л.Я. Сает и др. М.. 2004. Т. 1; Советское военно-промышленное производство (1918–1926): сб. док. / под ред. В. А. Золотарева: сост.: Т.В. Сорокина и др. М., 2005. Т. 2; Становление оборонно-промышленного комплекса СССР (1927–1937): сб. док. / под ред. А.Л. Кольтюкова; сост.: Т.В. Сорокина и др. М.. 2008. Т. 3. Ч. 1 (1927–1932), М., 2011. Т. 3. Ч. 2 (1933–1937); Оборонно-промышленный комплекс СССР накануне Великой Отечественной войны (1938 – июнь 1941): сб. док / под ред. А.К. Соколова; сост.: Т.В. Сорокина и др. М.. 2015. Т. 4. (Сер. «История создания и развития оборонно-промышленного комплекса России и СССР. 1900–1963 ».)

[2] См., напр.: Пихоя Р.Г. Новые публикации о становлении советского военно-промышленного комплекса // Российская исто¬рия. 2016. № 5. С. 196–204.

[3] Индустриализация СССР 1926–1928 гг.: док. и материалы. М., 1969; Ин¬дустриализация СССР 1929–1932 гг.: док. и материалы. М., 1970; Индустриализация СССР 1933–1937 гг.: док. и материалы. М., 1971; Индустриализация СССР 1938–1941 гг.: док. и материалы. М., 1972. (Сер. «История индустриализации СССР 1926–1941».)

[4] Промышленность и рабочий класс СССР. 1946–1950: док. и материалы. М.. 1989.

[5] См., напр.: Симонов Н.С. Военно-промышленный комплекс СССР в 1920–1950-е годы: темпы экономического роста, струк¬тура, организация производства и управление. М.. 1996; Самуэльсон Л. Красный колосс. Становление военно-промышленного комплекса СССР. 1921–1941. М., 2001.

[6] Соколов А. К. От военпрома к ВПК: советская военная промышленность. 1917 – июнь 1941 гг. М., 2012.

[7] Задание на разработку документальной серии «История создания и развития оборонно-промышленного комплекса России и СССР. 1901–1963 гг.». М., 2000.

[8] Становление оборонно-промышленного комплекса СССР (1927–1937). Т. 3. Ч. 1. С. 148–155, 422–426, 560–561, 575–579, 593–601.

[9] См.: РГАСПИ. Ф. 85. Оп. 29. Д. 156. Л. 1–15; Д. 158. Л. 1–18; Стенограмма февральско-мартовского (1937 г.) пленума ЦК ВКП(б) // Вопросы истории. 1992. № 2–12; 1993. № 2–9; 1994. № 1–2, 6, 8, 10–11; 1995. № 1–12.

[10] Оборонно-промышленный комплекс СССР накануне Великой Отечественной войны (1938 – июнь 1941). Т. 4. С. 342–346, 578–582.

[11] Там же. С. 434 – 436, 443–445, 447–476 , 620–622.

Список литературы

1. Пихоя Р.Г. Новые публикации о становлении советского военно-промышленного комплекса // Российская история. 2016. № 5. С. 196–204.

2. Самуэльсон Л. Красный колосс. Становление военно-промышленного комплекса СССР. 1921–1941. М., 2001.

3. Симонов Н.С. Военно-промышленный комплекс СССР в 1920–1950-е годы: темпы экономического роста, структура, организация производства и управление. М., 1996.

4. Соколов А.К. От военпрома к ВПК: советская военная промышленность. 1917 – июнь 1941 гг. М., 2012.