История архива

История Российского государственного архива экономики (РГАЭ), ранее – Центрального государственного архива народного хозяйства (ЦГАНХ) СССР, не только хорошо изучена^[1], но и добротно документирована. Источниковую базу подобных исследований составляют, прежде всего, архив архива за 1961–1991 гг. (Ф. 470) и 1992–2003 гг. (Ф. 1019), личный фонд В.В. Цаплина, возглавлявшего архив в 1977–1990 гг. (Ф. 777)^[2], коллекция документов ветеранов ЦГАНХ СССР (Ф. 632), документы текущего делопроизводства РГАЭ. Значительный комплекс документов о ЦГАНХ СССР–РГАЭ, в том числе наблюдательные дела, сосредоточен в архивном фонде Главного архивного управления при Совете министров СССР (ГАРФ. Ф. Р-5325). Приказы, переписка, отчеты о деятельности архива. протоколы и стенограммы совещаний с участием его руководителей позволяют выделить позицию архива но ключевым вопросам архивного дела. Реализацию постановления Совета министров СССР, закрепившего изменения в сети центральных государственных архивов СССР, раскрывают материалы архивного фонда ЦГАОР СССР (Ф. Р-5142). Здесь же сохранился первый персональный список коллектива ЦГАНХ СССР, отражено состояние советского архивного дела в конце 1950-х – начале 1960-х гг.

Опираясь на корпус названных источников, осветим некоторые новые аспекты истории РГАЭ на протяжении его полувекового существования.

28 июля 1961 г. Совет министров Союза ССР утвердил Положение о Главном архивном управлении при Совете министров СССР (далее – Главархив СССР), а также сеть центральных государственных архивов. Среди девяти архивов под номером два значился Центральный государственный архив народного хозяйства СССР^[3]. Рассматривались и другие варианты наименования – Центральный государственный архив народного хозяйства, культуры и быта, Центральный государственный архив социалистического строительства и т.д.^[4] однако появление такого архивного учреждения не было случайностью. С 1936 по 1941 г. в Ленинграде существовал архив, который хранил документы ряда министерств, ведомств и других органов хозяйственного управления Российской империи и именовался Ц.Г.А.Н.Х. – Центральный государственный архив народного хозяйства^[5]. 

 История РГАЭ фактически началась осенью 1961 г., когда на основе упраздненных Центрального государственного архива Октябрьской революции и социалистического строительства (ЦГАОРСС) СССР и Центрального государственного исторического архива в Москве (ЦГИАМ) были сформированы Центральный государственный архив Октябрьской революции, высших органов государственной власти и органов государственного управления (ЦГАОР) СССР, а на базе фондовых отделов ЦГАОРСС СССР (промышленности; сельского хозяйства и заготовок; транспорта и связи) – Центральный государственный архив народного хозяйства СССР. При этом объемы фондов ЦГАНХ СССР более чем в два раза превышали объемы ЦГАОР СССР^[6]. Руководители ЦГАНХ СССР были назначены приказами Главархива СССР в сентябре. Возглавил архив бывший начальник ЦГАОРСС СССР А.Г. Федоров, подписавший первый документ в новой должности 22 сентября 1961 г. Его заместителями стали в прошлом заместитель начальника ЦГАОРСС СССР С.Т. Беляков и секретарь парторганизации того же архива Ф.И. Шаронов^[7]. Первая структура нового архивного учреждения была утверждена приказом Главархива СССР от 26 сентября 1961 г. № 148. Окончательно создание ЦГАНХ СССР закреплено приказом Главархива СССР от 14 декабря 1961 г. № 205^[8], в котором регламентировались вопросы приема-передачи фондов, распределения архивных площадей, утверждались образцы штампов, печатей и т.д.

На партийно-хозяйственном активе Главархива СССР и центральных государственных архивов в 1962 г. начальник главка Г.А. Белов сказал, что «не все работники главка и архивов правильно восприняли реорганизацию архивных учреждений: имели место всякого рода заявления, жалобы, вплоть до анонимных писем», и еще раз разъяснил причины реформирования архивной сети: в ЦГАОРСС чрезмерно увеличился объем документов, работа с разнохарактерными и сложными фондами затрудняла руководство процессами описания, хранения, использования и публикации документов. Создание же ЦГАНХ СССР было проявлением внимания к материалам советской эпохи и отказом от бытовавшего среди некоторых историков и архивистов отношения к архивам в исключительно историческом аспекте, «стремления к сбору документов далекого прошлого и предания забвению документальных богатств нашего времени»^[9].

Период рождения ЦГАНХ СССР во многом предопределил его судьбу. Во-первых, архив создавался на фоне масштабной реформы управления в СССР. С переходом в 1957 г. к управлению экономикой по территориально-производственному принципу центр хозяйственной жизни переносился из отраслевых министерств и ведомств, сосредоточенных в Москве, на места. Министерская управленческая вертикаль уступила место горизонтальной интеграции хозяйствующих субъектов. Документы ликвидированных министерств и ведомств требовалось упорядочить и наиболее ценные принять на государственное хранение. Эта сложная и ответственная задача была возложена на ЦГАНХ СССР. Во-вторых, на этапе быстрого хозяйственного развития СССР во второй половине 1950-х – начале 1960-х гг. масштабы экономики значительно выросли, а вместе с ними – и документооборот. Нормативные сроки ведомственного хранения архивных документов удлинились, планы их приема в госархивы не выполнялись. Отчетливо обозначился кризис их комплектования^[10]. В архивах министерств и ведомств в неучтенном и необработанном виде складировалось около 2 млн дел, в том числе половина – постоянного хранения^[11]. Комплектование архивов превратилось в проблему не только научную, но и практическую. Угроза утраты управляемости огромными архивными комплексами поставила на повестку дня разукрупнение старых и создание новых архивов. В-третьих, политическая оттепель обусловила либерализацию доступа к архивным документам, исходя из новых подходов к осмыслению истории страны, и соответственно новые принципы публикационной работы. В 1960 г. завершился период нахождения архивов в ведении НКВД-МВД СССР, что стало еще одним знаком перемен. Архивы перестали быть узковедомственными структурами. По оценке Г.А. Белова, преобразование ГАУ МВД СССР в соответствии с постановлением Совета министров СССР от 13 января 1960 г. «создало много преимуществ по сравнению с прежним положением»^[12]. В 1961 г. впервые с 1943 г. состоялось Всесоюзное совещание работников архивных учреждений, в котором участвовали более 300 человек. Стали проводиться региональные встречи архивов^[13]. В научно-информационном бюллетене Главархива СССР «Вопросы архивоведения» появилась возможность высказать не совпадающее с руководящими указаниями мнение, в первую очередь по вопросам комплектования^[14]. Вышедшие в 1962 г. Основные правила работы государственных архивов СССР отменили действие 35 нормативных актов 1938–1958 гг.^[15] Не удивительно, что конец 1950-х – начало 1970-х гг. историки расценивают как «время бурного расцвета архивно-публикаторской работы в стране»^[16], а архивисты называют «звездным часом комплектования»^[17]. Таким образом, период создания ЦГАНХ СССР существенно отличался от предшествующих десятилетий, и новый архив оказался свободен от системных обременении НКВД–МВД СССР.

Важнейшей предпосылкой образования ЦГАНХ СССР стала именно ситуация с комплектованием. В ЦГАОРСС СССР практически отсутствовали документы по многим основным отраслям экономики. Архив не справился с почти одновременным приемом более 3 млн дел. Большинство поступивших из ЦГАОРСС в ЦГАНХ фондов не было обработано. Существовала масса нарушений в учете: 80% документов упраздненных министерств не имело учетной документации. При разделении архива обнаружилось большое количество неучтенных дел, 150 фондов не имели номеров вообще, тогда как отдельные фонды значились под несколькими номерами или же несколько фондов – под одним номером. Нарушались и принципы фондирования; документы одного комплекса могли составить два фонда, а чужеродные – объединить в один фонд. Сформированные до 1961 г. фонды были «очень засорены макулатурой и требовалась их переработка»; треть фондов нуждалась в уточнении наименований; насчитывалось множество мелких фондов (1–3 ед.хр.), а также описей (например, в фонде Министерства продовольственных товаров СССР их было 5300). С описями фондов ведомств, сформированных после 1957 г., предстояла большая работа, в том числе редактирование сотен и тысяч заголовков, составление предисловий, оглавлений, исторических справок. Словом, полученный от предшественника научно-справочный аппарат по фондам экономического профиля требовал серьезного обновления^[18].

Таким образом, создание ЦГАНХ СССР явилось необходимой мерой в упорядочении огромных комплексов отраслевых архивов, находившихся на ведомственном п государственном хранении. Уже в первом плане его работы стояли задачи обработки и «быстрейшего приема отобранных документов на государственное хранение» из архивов Минсельхоза, МПС, Минсвязи СССР, бывшего Минторга Союза и др.; научно-технической обработки важнейших фондов, уже принятых в архив; упорядочения учета документов; создания и развития научно-справочного аппарата; совершенствования форм популяризации, использования и публикации документов. Особое внимание решили уделять «улучшению научно-методической работы в архиве и методическому руководству организацией работы с документами в министерствах и ведомствах...»^[19]. На это были потрачены многие годы. По ряду направлений ЦГАНХ СССР стал первопроходцем. Так, архив справедливо заслужил репутацию общесоюзного научно-методического центра по работе с документами экономического характера, выполнял функции межотраслевого органа координации управления архивным делом профильных министерств и ведомств. Впервые в отрасли в структуре центрального государственного архива был образован хозрасчетный отдел по научно-технической обработке документов. В числе первых ЦГАНХ СССР приступил к изучению вопросов эффективности использования документов и установления взаимосвязей между комплектованием и использованием^[20].

Апогей развития ЦГАНХ СССР пришелся на середину 1980-х гг. В постановлении коллегии Главархива СССР от 28 мая 1986 г. указывалось, что «в ЦГАНХ СССР сложился стабильный работоспособный коллектив... Среди руководящего состава и специалистов половина представлена историками-архивистами, что в три раза превышало среднеотраслевой показатель»^[21]. Из года в год архив занимал ведущие места среди центральных государственных архивов при подведении итогов работы отрасли. В списке источников его комплектования тогда значилось 705 учреждений, в том числе 80 центральных отраслевых и межотраслевых органов управления. Около 60% ведомственных архивов работали по планам, согласованным с ЦГАНХ СССР. Из 15 союзных республик десять активно использовали его научно-методические разработки^[22]. Однако в ходе административных реформ последних лет существования СССР число источников комплектования архива резко сократилось: на 1 января 1991 г. их осталось 425^[23].

В результате обследования архива в 1990 г. ВНИИДАД обосновал необходимость проектирования и строительства нового здания, которое должно соответствовать требованиям, предъявляемым в развитых странах к крупнейшим национальным архивам, поскольку это «наиболее комплектующийся архив из всей системы Главархива СССР». Предполагалось, что его объем в перспективе составит 6 млн дел. К сожалению, история архива получила другой оборот^[24].

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 1992 г. № 430 «Об утверждении положения о Комитете по делам архивов при Правительстве Российской Федерации и сети федеральных государственных архивов и центров хранения документации» ЦГАНХ СССР был преобразован в Российский государственный архив экономики^[25]. В составе РГАЭ на тот момент насчитывалось 1945 фондов объемом более 3,7 млн ед.хр. Фактически единственному в России специализированному хранилищу экономической документации, архиву-многомиллионнику с отличной репутацией и устойчивыми деловыми связями с ведомствами пришлось доказывать право на существование и продолжение комплектования. 22 сентября 1992 г. дирекция РГАЭ обратилась к председателю Роскомархива Р.Г. Пихое с просьбой «сохранить методическую преемственность в работе с документами экономического профиля, закрепив за РГАЭ источники комплектования, традиционно относящиеся к профилю ЦГАНХ СССР и в отношении которых в архиве накоплен многолетний опыт...». Дирекция убеждала руководство Роскомархива, что коллектив «готов выступить в качестве комплектующегося архива»^[26]. Призыв не был услышан. Таким образом, «в 1992 г., в период реорганизации архивной сети, ЦГАНХ СССР был не просто переименован в РГАЭ, а лишился своих традиционных источников комплектования – центральных органов управления экономикой»^[27].

Деятельность РГАЭ в последующие годы была направлена на прием документации бывших советских министерств и ведомств, расширение круга источников комплектования за счет негосударственных организаций, а также на активизацию работы с документами личного происхождения. Значительное внимание уделяется документам по личному составу. С 2003 г. РГАЭ прилагает большие усилия по созданию архивного комплекса для хранения этих документов в ближнем Подмосковье.

На 1 января 2016 г. в архиве насчитывается более 5 млн. ед.хр., объединенных в 2263 фонда ^[28]. По объему он занимает четвертое место среди федеральных государственных архивов, одновременно являясь самым крупным хранилищем документов Советского Союза. Свыше 80% фондов сосредоточено в Москве, в архивном городке на ул. Б.Пироговской, 17, другая часть временно размещена в зданиях Российского государственного архива научно-технической документации на ул. Профсоюзной, а также в его филиале в Самаре и Центре хранения страхового фонда в Ялуторовске.

К наиболее востребованным относятся документы Госплана СССР, Высших советов народного хозяйства РСФСР и СССР, Наркомата тяжелой промышленности СССР, народных комиссариатов – министерств финансов, внешней торговли, путей сообщения, гражданской авиации, связи, строительства, геологии, ЦСУ и Госкомстата СССР, Госбанка СССР (1921–1991 гг.), базовых и оборонных отраслей индустрии, земледелия и сельского хозяйства, Госагропрома СССР, отраслевых главков, Госкомитета Совета министров СССР по науке и технике, комитетов по Ленинским и Государственным премиям СССР в области науки и техники, Совета экономической взаимопомощи, кооперативных органов и др. Их дополняют фонды трестов, объединений, синдикатов, других производственно-хозяйственных, научно-исследовательских и научно-информационных учреждений и организаций.

Архив хранит также 387 фондов личного происхождения, где сосредоточены документы известных организаторов экономики, политических и общественных деятелей (Г.М. Кржижановский, А.М. Лежава, С.Л. Маслов. Г.К. Орджоникидзе, И.И. Радченко, А.И. Рыков, Л.М. Хинчук и др.), министров СССР (А.Ф. Засядько, А.К. Кортунов, П.Ф. Ломако, Н.Д. Псурцев, К.Н. Руднев и др.), представителей науки и техники (Л.И. Абалкин, Н.И. Вавилов, В.Р. Вильямc, Л.Б. Кафенгауз, Н.Д. Кондратьев, И.В. Мичурин, С.Г. Струмилин. А.А. Никонов, К.Э. Циолковский, А.В. Чаянов, А.Н. Челинцев, Н.П. Макаров, Н.И. Попов. А.И. Хрящева и др.), исследователей Севера (М.С. Бабушкин, В.Х. Буйницкий, В.Ф. Бурханов, P.Л. Самойлович), скульптора В.И. Мухиной, представителей русского зарубежья (Э.Э. Анерта, В.И. Юркевича и др.). Их информационный потенциал высоко оценили, например, зарубежные пользователи РГАЭ: «Эти фонды оказались невероятно полезны. Они отразили личностный взгляд на те события. которые я исследовал по фондам учреждений, и более того, привнесли личные оценки тех событий, которые в основных фондах отсутствовали»^[29].

Сегодня в архиве 11 отделов и Центр информационных технологий (с 2001 г.). наделенный общеотраслевыми функциями. В составе отдела обеспечения сохранности и государственного учета документов восемь архивохранилищ, в отделе спецфондов – три, в отделе личных фондов – одно архивохранилище. Самые крупные, как, например, отделы фондов машиностроения, топливной промышленности, планово-финансовых органов и статистики, хранят от 400 до 650 тыс. ед.хр. В 2002 г. создан сектор автоматизированных архивных технологий. Теперь компьютеризированы все подразделения архива, компьютерный парк насчитывает 86 ПЭВМ. Действуют локальная вычислительная сеть, сайт РГАЭ, где размешаются законодательные и отраслевые нормативные акты, новости отрасли и портала «Архивы России», базы данных архива, ведется обмен внутриархивной информацией. К интернет-ресурсам имеют доступ 38 автоматизированных рабочих мест.

В 2009 г. образован сектор исполнения социально-правовых запросов. Выработанная структура оптимальна и позволяет архиву качественно выполнять свои уставные функции, в том числе по оказанию услуг населению.

Сохранность документов полностью обеспечивается. На целевые средства из федерального бюджета в последние годы отремонтированы, оснащены новым оборудованием и введены в строй три архивохранилища, помещение архивного каталога, читальный зал и несколько рабочих комнат. В 2012–2030 гг. с учетом ввода подмосковного хранилища в пос. Вороново предполагается осуществить реструктуризацию хранения документов РГАЭ и реконструировать старые архивохранилища в архивном городке на ул. Б.Пироговская.

В ближайшей перспективе архиву предстоит завершить прием документов союзного периода, в том числе свыше 1 млн дел по личному составу. Кроме того, фонды РГАЭ продолжают пополняться документами организаций и учреждений, созданных и ликвидированных уже после распада СССР. Менее 1% объема фондов приходится на дела, переданные на хранение по договорам негосударственными банковскими учреждениями и другими организациями. В этом году ЦЭПК Росархива утвердила список организаций и учреждений – источников комплектования РГАЭ. Из 176 организаций – источников комплектования 88 относятся к государственным, 85 – к негосударственной форме собственности, три – к общественным и кооперативным организациям.

На протяжении полувековой истории РГАЭ работа по использованию документов остается одной из приоритетных, несмотря на то что до 1991 г. он принадлежал к числу наиболее закрытых архивов. В постсоветский период рассекречено около четверти миллиона дел из 558 ранее полностью или частично закрытых фондов экономического профиля. Сегодня секретные дела составляют около 8% от общего объема архива. При этом по сравнению с началом 1980-х гг. объем дел, находящихся на секретном хранении, сократился в полтора раза. Результаты деятельности архива по рассекречиванию документов представлены в специальном справочнике^[30]. Всего начиная с 1994 г. опубликовано четыре выпуска путеводителя по РГАЭ общим тиражом 3600 экз.^[31] Справочные издания дают достаточно полное представление об информационных богатствах архива и являются хорошим подспорьем в поиске архивной информации.

В рамках федеральной целевой программы «Культура России» РГАЭ с 2005 г. участвует в масштабном проекте Росархива по переводу описей основных фондов в электронную форму. К началу 2011 г. оцифровано 16% описей управленческой документации.

Стабильно работают читальные залы РГАЭ, в том числе два открытых и два читальных зала отдела спецфондов. В среднем в течение года нх посещают около 600 человек (свыше 4 тыс. посещений), примерно четверть из которых – иностранцы.

Постоянно растет число исполняемых архивом тематических запросов, в том числе от органов государственной власти и местного самоуправления. Если в 1996 г. поступило 230 подобных обращений, то спустя десять лет их стало свыше тысячи в год, причем только 20% исполняется на платной основе.

Под особым контролем находятся запросы социально-правового характера. На РГАЭ приходится треть таких запросов, поступающих в федеральные государственные архивы. Выполняя их, архив вносит посильный вклад в решение государственной задачи, обозначенной А.И. Солженицыным как «сбережение людей». За последние 10 лет количество обращений граждан и организаций по социально-правовым вопросам возросло примерно в три раза (в 2008–2010 гг. в среднем их поступало 10,7 тыс.). База данных социально-правовых запросов (ведется с 2003 г.) еженедельно обновляется в Интранете и доступна в режиме реального времени.

Историкам и экономистам архив хорошо известен по совместной публикационной работе. Он сотрудничал с такими учеными, как Л.И. Абалкин, И.Б. Берхин, Л.В. Борисова, Р.С. Гринберг, В.П. Данилов, В.З. Дробижев, В.Б. Жиромская, З.К. Звездин, Н.А. Ивницкий, В.В. Кондрашин, В.В. Кабанов, А.В. Митрофанова, А.К. Соколов, Д.Е. Сорокин, А.Д. Степанский, В.П. Толстой, Н.К. Фигуровская, М.И. Хлусов и др. Документальные публикации 1990–2000-х гг. с участием РГАЭ представлены более чем тремя десятками трудов^[32]. В издании архивных документов на микрофишах и в электронной форме РГАЭ сотрудничает с зарубежными фирмами: голландской IDC и американской PSM. Среди информационных партнеров архива – токийский университет Хитоцубаси. Архивный институт культурного, научного и информационного центра Венгерской Республики в Москве, Германский исторический институт в Москве и др.

В активе последнего десятилетия – крупные выставочные проекты «История денежных реформ в России. XVI–XX вв.» (2002 г.). «Нефть и газ России. XIX–XX вв.» (2004 г.), «Советско-вьетнамское экономическое и научно-техническое сотрудничество в 1950–1990-е гг.» (2005 г.), «Заповедное дело в России и Республике Беларусь. Конец XIX – начало XXI в.» (2006 г.), «СЭВ: советский проект экономической интеграции» (2009 г.), «Советское общество и война (1941–1945 гг.)» (2010 г.), «Голод в СССР. 1929–1934 гг. Новые документы», в том числе на зарубежных выставочных площадках. Как правило, историко-документальным выставкам сопутствуют научные конференции, «круглые столы», встречи и презентации по актуальным и дискуссионным проблемам экономической истории. Итоги научных дискуссий отражены в многочисленных сборниках трудов^[33].

Сплоченный, социально зрелый и трудоспособный коллектив является одной из отличительных особенностей ЦГАНХ СССР–РГАЭ. Документы свидетельствуют, что в 1961 г. при реформировании сети центральных госархивов значительная часть специалистов упраздненного ЦГИАМ перешла на работу в ЦГАОР СССР, а сотрудники ЦГАОРСС влились преимущественно в коллектив ЦГАНХ СССР^[34]. Первый состав ЦГАНХ СССР прожил в архиве долгую трудовую жизнь. Подбор и расстановку кадров, обеспечение деятельности архива и многие другие важные вопросы с 1957 по 2004 г. курировала Л.С. Шанина. С фондами тяжелой промышленности работала Н.И. Левченко, с документами планово-финансовых органов – Г.А. Чистякова, публикацией документов занималась С.Р. Левина, ленинские автографы и материалы к биохронике вождя настойчиво искал С.Т. Беляков. Сбору и изучению личных фондов видных деятелей народного хозяйства посвятила жизнь А.А. Новикова. Созданием и хранением страхового фонда и фонда пользования ведала М.А. Беклемишева. И поныне, вот уже более пятидесяти лет, обеспечением документооборота в архиве занимается А.М. Щавелева, а в машинописном бюро продолжает трудиться В.А. Рябова. Среди тех, кто укреплял деловую репутацию архива при всех четырех директорах ЦГАНХ СССР–РГАЭ и продолжает служить архивному делу, – Т.С. Амелина, Е.Г. Артамонова, Н.В. Асатрян, Г.А. Буганова, М.В. Власова, Н.Г. Гасилина, Е.Н. Калинина, Г.Д. Канакина, Б.Б. Лебедев, Е.А. Лесникова, Р.Л. Либерфарб, С.В. Прасолова, И.В. Сазонкина, Л.А. Салтыкова, И.А. Смолокурова, Г.И. Соловьева, М.Н. Твиритина, Н.П. Шмулевич, В.Н. Юдина и др. Новые поколения документоведов и историков-архивистов учатся у ветеранов любить свое дело и дорожить именем архива.

Велики заслуги директорского корпуса архива. Александр Григорьевич Федоров (1909–1986), стоявший у истоков архива, обладал большим опытом хозяйственной и организационной работы в партийных и советских органах. более 20 лет посвятил архивному строительству. Под его руководством архив успешно развивал новое направление деятельности – контроль за упорядочением документальной части делопроизводства в союзных учреждениях. Улучшение состояния ведомственного хранения документов экономического профиля – во многом заслуга руководителей ЦГАНХ СССР.

Всеволод Васильевич Цаплин (1924–2003) – фронтовик, выпускник МГИАИ 1952 г. – пришел в архив в 1971 г., а 1977 г. возглавил его. При нем архив превратился в общесоюзный научно-методический центр по работе с экономической документацией. Перу В.В. Цаплина принадлежит более 130 исследований, около 60 из которых – по проблемам теории и практики архивного дела^[35]. В практической работе архива он исходил, прежде всего, из интересов человека и стал первым директором, поставившим вопрос о введении выборности руководства архива коллективом. С другой стороны, при В.В. Цаплине активно работала дирекция – количество ее заседаний и рассмотренных вопросов в 2–4 раза превышало сопоставимые показатели других архивов^[36].

Руководство Эмины Степановны Кузьминой пришлось на сложное время революционных преобразований в России: 1990–1992 гг. Очевидцы вспоминают, что в период развала союзного государства министерства и ведомства были полностью деморализованы, и мало кого интересовала судьба документальных фондов. Несомненной заслугой Э.С. Кузьминой была организация и деятельность совета ведомственных архивов.

Кандидат исторических наук, историк-архивист Елена Александровна Тюрина возглавляет архив с 1992 г. Под ее руководством в 1990–2000-е гг. во многом решены задачи сохранения архива и его кадров, укрепления материально-технической базы, рассекречивания документов, упорядочения и приема документов ликвидированных министерств и ведомств экономического профиля. В 1992–2010 гг. фонды архива пополнились более чем на 1 млн ед.хр.

Сегодня в коллективе РГАЭ более 200 человек; свыше 40% имеют стаж работы в архивных учреждениях более 15 лет. Основная часть руководителей и специалистов – с высшим историко-архивным и историческим образованием, 11 кандидатов исторических, один – экономических наук, в докторантуре и вузах учатся 12 человек, 9 из них – в Историко-архивном институте РГГУ. В последние годы в РГАЭ проходят архивную практику студенты МПГУ, МГГУ им. М.А. Шолохова, РГГУ и двух колледжей. Вместе с тем старение коллектива, где каждый второй специалист старше 50 лет, является острой проблемой. К тому же укомплектованность кадрами по основной деятельности составляет всего 70%.

Для коллектива архива стало традицией работать творчески, качественно, с энтузиазмом, ставить и решать новые задачи. По итогам комплексной проверки Росархива в 2010 г. деятельность Российского государственного архива экономики получила высокую оценку. В целом архив достойно выполняет свои уставные функции. В этом заключается главный итог пятидесятилетнего труда нескольких поколений архивистов РГАЭ.

[1] Федоров A.Г. Некоторые итоги работы ЦГАНХ СССР // Вопросы архивоведения. 1964. № 4. С. 17–24; Он же. Десятилетие ЦГАНХ СССР // Советские архивы. 1971. № 4. С. 3–11; Цаплин В.В. К 20-летию ЦГАНХ СССР (Основные итоги и перспективы деятельности) // Там же. 1981. № 6. С. 3–52; Валуева Н.С. Теоретические и практические проблемы использования архивных документов (на примере центральных органов управления топливной промышленностью СССР): Автореф. ... дис. канд. ист. наук. М., 1987; Исакова Е.В. Документы Российского государственного архива экономики (РГАЭ) в системе научного знания (Архивоведческий аспект): Автореф. ... дис. канд. ист. наук. М., 1993; Цаплин В.В., Тюрина Е.А. От Генерального регламента...» до Российского государственного архива экономики // Отечественные архивы. 1994. № 4. С. 15–23; «Кризис... всегда предшествует выздоровлению» (интервью директора РГАЭ Е.А. Тюриной) // Отечественные архивы. 1996. № 4. С. 79–83; Бельчич Ю.В. Российскому государственному архиву экономики (РГАЭ) 40 лет // Экономический журн. 2001. № 6. С. 190–204; Тюрина Е.А. РГАЭ празднует 45-летие // Вестн. архивиста. 2006. № 6. С. 206–222; Российский государственный архив экономики: Путеводитель. М., 2006. Вып. 4. С. 3–21 (предисловие); «...Архив живет в постоянном движении». Интервью директора РГАЭ Е.А. Тюриной // Отечественные архивы. 2006. № 6. С. 80–83; и др.

[2] Подробнее о составе фонда см.: «Я пока жив. здоров, чувствую себя хорошо, чего и вам всем желаю». Письма В.В. Цаплина родным. 1944–1945 гг. / Публ. Н.В. Рубиной, Е.Н. Калининой // Отечественные архивы. 2010. № 3. С. 102–103.

[3] См.: Постановление Совета министров СССР от 28 июля 1961 г. № 669 «Об утверждении Положения о Главном архивном управлении при Совете министров СССР и сети центральных государственных архивов СССР» // СП СССР. 1961. № 12. Ст. 98.

[4] ГАРФ. Ф. Р-5325. Оп. 3. Д. 489. Л. 16.

[5] Российский государственный исторический архив: Путеводитель: В 4 т. СПб., 2000. Т. 1: Фонды высших государственных учреждений. С. 10–11.

[6] РГАЭ. Ф. 470. Оп. 1. Д. 11. Л. 1.

[7] ГАРФ. Ф.Р-5142. Оп. 3. Д. 87 а. Л. 134, 144.

[8] Там же. Ф. Р-5325. Оп. 3. Д. 484. Л. 69–71; Д. 485. Л. 218–248; Д. 485 а. Л. 1.

[9] Там же. Д. 570. Л. 29–35.

[10] Савин В.А. «Хранить нельзя уничтожить»: Формирование и организация Государственного архивного фонда РСФСР–СССР. 1918–1950-е годы. М., 2000. С. 66.

[11] ГАРФ. Ф. Р.-5325. Оп. 3. Д. 602. Л. 71.

[12] Там же. Д. 570. Д. 29.

[13] Там же. Л. 25.

[14] Там же. Л. 23; Хорхордина Т.И. История Отечества и архивы: 1917–1980-е гг. М., 1994. С. 324.

[15] Хорхордина Т.И. Указ. соч. С. 317; Малышева C.Ю. Основы архивоведения. Казань. 2002. С. 146.

[16] Ганелин Р.Ш. Советские историки: О чем они спорили между собой. Страницы воспоминаний о 1940–1970-х годах. СПб., 2004. С. 109.

[17] Цаплин В.В. Послевоенные руководители советского архивного дела: их влияние на его развитие (впечатления архивиста) // Отечественные архивы. 1995. № 5. С. 17.

[18] РГАЭ. Ф. 470. Оп. 1. Д. 31. Л. 11; ГАРФ. Ф. Р-5325. Оп. 3. Д. 602. Л. 70–93.

[19] ГАРФ. Ф. Р-5325. Оп. 3. Д. 602. Л. 7–26.

[20] РГАЭ. Ф. 777. Оп. 1. Д. 43. Л. 7, 9, 16, 32.

[21] Там же. Д. 122. Л. 147.

[22] Клейн В.Р., Кузин В.И., Нуралова Б.А., Альтман И.А. Работа ЦГАНХ СССР с ведомствами // Советские архивы. 1986. № 2. С. 55–56; РГАЭ. Ф. 777. Оп. 1. Д. 43. Л. 100–105; Д. 103. Л. 100–101.

[23] РГАЭ. Ф. 470. Оп. 1. Д. 872. Л. 14.

[24] Там же. Д. 16. Л. 19–20.

[25] Информационный бюллетень Комитета но делам архивов при Правительстве Российской Федерации. 1992. № 1. С. 8–17.

[26] РГАЭ. Ф. 1019. Оп. 1. Д. 5. Л. 122–123.

[27] «Кризис... всегда предшествует выздоровлению»... С. 80.

[28] Объяснительная записка к паспорту Российского государственного архива экономики на 01.01.2016 г.

[29] Как гармонизировать интересы пользователей и хранителей документов: размышления исследователей и архивистов // Отечественные архивы. 2006. № 4. С. 78.

[30] Российский государственный архив экономики: Путеводитель. М., 2006. Вып. 4: Рассекреченные документы из фондов Российского государственного архива экономики.

[31] Российский государственный архив экономики: Путеводитель. М., 1994. Вып. 1; 1996. Вып. 2; 2001. Вып. 3; 2006. Вып. 4.

[32] Кооперативно-колхозное строительство в СССР. 1923–1927. М., 1991; Протоколы Президиума Госплана СССР. М., 1991–2000. Кн. 1–4; Железнодорожный транспорт СССР: Сб. док.: В 3 кн. М., 1994–2003; Россия и США: Экономические отношения. М, 1997, 2001; Голос народа. Письма и отклики рядовых советских граждан о событиях 1918–1932 гг. М., 1998; Общество и власть: 1930-е годы. Повествование в документах. М, 1998; Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. 1927–1939: В 5 т. М., 1999–2004. Т. 1–5; Чаянов A.M. Heпубликовавшиеся и малоизвестные работы. М., 2003; Советская деревня глазами ВЧК-ОГПУ-НКВД. 1918–1939: Док. и материалы: В 4 т. М., 2003. Т. 3: 1930–1934 гг. Кн. 1: 1930–1931 гг.; Николай Дмитриевич Кондратьев: Суздальские письма. М., 2004; История создания и развития оборонно-промышленного комплекса России и СССР в 1900–1963 годах: В 6 т. М., 2005. Т. 2; 2008. Т. 3. Кн. 1; «Тянут с мужика последние жилы...»: Выставочные ансамбли СССР. 1920–1930-е годы: Материалы и док. М., 2006; Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение. 1930–1940: В 2 кн. М., 2006. Кн. 2; Налоговая политика в деревне (1927–1937 гг.): Сб. док. и материалов. М., 2007; Восточный вектор переселенческой политики в СССР. Конец 1920-х – конец 1930-х гг.: Док. науч. изд. Новосибирск, 2007; Голод в СССР. 1929–1934 гг.: В 3 т. М., 2011. Т. 1: 1929 – июль 1932. Кн. 1–2; и др.

[33] Денежные реформы в России: История и современность. М., 2004; К 60-летию Совета экономической взаимопомощи. Единая Европа: прошлое и настоящее экономической интеграции. М., 2009; Экономика Победы: К 65-летию победы СССР в Великой Отечественной войне: Очерки. М., 2010.

[34] ГАРФ. Ф. Р-5142. Оп. 1. Д. 700. Л. 11–23.

[35] См.: Черешня А.Г. Вклад В.В. Цаплина в отечественное архивоведение // Отечественные архивы. 2004. № 6. С. 19–33.

[36] РГАЭ. Ф. 777. Оп. 1. Д. 122. Л. 158.

Здание РГАЭ

Архивохранилище

Архивохранилище личных фондов

Диплом выставки

Здание архива в Вороново

Читальный зал