Устав Федерального казенного учреждения «Российский государственный архив экономики»

1. Общие положения

2. Цели и виды деятельности Архива

3. Права, обязанности и организация деятельности Архива

4. Имущество и финансовое обеспечение Архива

5. Реорганизация и ликвидация Архива

6. Заключительные положения

1. Общие положения

1.1. Федеральное казенное учреждение «Российский государственный архив экономики», в дальнейшем именуемое «Архив», создано распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2023 г. № 2271-р путем реорганизации Архива в форме присоединения к нему реорганизованного федерального бюджетного учреждения «Объединение по эксплуатации и техническому обслуживанию федеральных архивов».

Государственное учреждение «Российский государственный архив экономики» было создано постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 1992 г. № 430. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 января 2011 г. № 65-р  его организационно-правовая форма «Государственное учреждение» была изменена
на «Федеральное казенное учреждение»

Архив является правопреемником Центрального государственного архива народного хозяйства СССР, созданного в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 28 июля 1961 г. № 669.

1.2. Официальное наименование Архива:

на русском языке:

• полное – Федеральное казенное учреждение «Российский государственный архив экономики»;

• сокращенное – РГАЭ;

на английском языке:

• полное – Russian State Archive of Economy;

• сокращенное – RGAE.

1.3. Архив находится в ведении Федерального архивного агентства (далее – Росархив), осуществляющего в отношении Архива функции и полномочия учредителя.

1.4. Архив является некоммерческой организацией – федеральным казенным учреждением и не имеет в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли.

1.5. Архив в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами (соглашениями), указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Росархива и настоящим Уставом.

1.6. Архив является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в отделении Федерального казначейства, валютный счет на территории Российской Федерации (при необходимости), открываемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим полным наименованием на русском языке, бланки и штампы со своим наименованием, свою символику.

1.7. Архив является научно-методическим и информационным центром по работе с документами своего профиля.

1.8. Архив от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9. Место нахождения Архива: г. Москва.

Почтовый адрес: 119435, г. Москва, ул. Большая Пироговская, д. 17, стр. 9.

2. Цели и виды деятельности Архива

2.1. Целями деятельности Архива являются:

2.1.1. Хранение документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, поступивших в Архив, и обеспечение их сохранности.

2.1.2. Учет документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, хранящихся в Архиве.

2.1.3. Комплектование Архива документами Архивного фонда Российской Федерации и другими архивными документами, относящимися к профилю Архива.

2.1.4. Использование документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, хранящихся в Архиве.

2.1.5. Научно-исследовательская и методическая работа в области архивоведения, документоведения, археографии и других специальных исторических дисциплин применительно к профилю деятельности Архива.

2.1.6. Эксплуатация и техническое обслуживание зданий и сооружений, находящихся в оперативном управлении Архива, обеспечение устойчивой работы действующих инженерных сетей, сетей связи и оборудования федеральных архивных учреждений, подведомственных Росархиву, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Б. Пироговская, д. 17, стр. 1-11 (далее – архивные учреждения).

2.1.7. Выполнение текущего ремонта зданий и сооружений, ремонта оборудования архивных учреждений  в рамках смет, в пределах выделенных годовых лимитов капитальных вложений и объемов финансирования.

2.1.8. Выполнение капитального ремонта зданий и сооружений архивных учреждений и замены устаревшего оборудования на основании договоров подряда.

2.1.9. Транспортное обслуживание Росархива и архивных учреждений.

2.2. Состав документов Архива:

2.2.1. Архив осуществляет постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в федеральной собственности, а также временное хранение архивных документов до истечения сроков их временного хранения по истории экономики Российской Советской Республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, в том числе:

• особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих в своем оформлении или приложении к ним драгоценные металлы и камни;

• документов народных комиссариатов, министерств, государственных комитетов, главных управлений, обеспечивавших развитие экономики СССР в целом (планирование, финансирование, статистику, стандартизацию), а также осуществлявших руководство отраслями экономики (промышленностью, сельским хозяйством, транспортом, связью, торговлей и др.); органов управления кооперативными организациями;

• документов государственных и кооперативных производственно-хозяйственных организаций и учреждений (трестов, объединений, синдикатов и др.), непосредственно подчинявшихся центральным органам управления экономикой СССР;

• документов научно-исследовательских и научно-информационных организаций, осуществлявших в СССР разработки в области экономики, информационного обеспечения и организации труда, располагавшихся на территории г. Москвы и Московской области;

• документов советских учреждений, организаций, находившихся в зарубежных странах, советских частей СЭВ, межправительственных двусторонних, многосторонних межведомственных и ведомственных комиссий, комитетов, учреждений профиля Архива;

• документов центральных органов, учреждений и организаций соответствующих отраслей экономики РСФСР, которые до образования СССР в установленном порядке распространяли свою деятельность, в том числе на территорию будущего СССР;

• документов акционерных обществ, ассоциаций, концернов, корпораций, холдингов, банков, совместных предприятий и других экономических и коммерческих организаций профиля комплектования Архива, входящих в соответствии с законодательством Российской Федерации в Архивный фонд Российской Федерации;

• документов общественных и других некоммерческих организаций профиля комплектования Архива, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к Архивному фонду Российской Федерации;

• документов личного происхождения видных деятелей науки и техники, организаторов промышленности, сельского хозяйства, транспорта и других отраслей экономики, на законном основании поступивших в Архив и отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к Архивному фонду Российской Федерации;

• копий документов профиля комплектования Архива на правах подлинников, поступивших от организаций – источников комплектования Архива, и в установленном порядке из архивов зарубежных стран.

2.2.2. Архив осуществляет хранение документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов профиля комплектования Архива, находящихся в собственности негосударственных экономических, финансовых, кредитных, производственных, коммерческих и иных организаций, в том числе акционерных обществ, ассоциаций, концернов, корпораций, холдингов, коммерческих банков, совместных предприятий, некоммерческих и общественных организаций, а также физических лиц, на основании заключаемых между Архивом и собственниками этих документов договоров (соглашений) о передаче документов на постоянное или временное хранение в Архив, а также поступивших или поступающих на хранение в Архив на других законных основаниях.

2.2.3. Архив хранит также:

• учетные документы;

• архивные справочники, информационные базы данных, печатные, в том числе служебные, ведомственные издания, иллюстративные и другие материалы, музейные предметы, дополняющие и раскрывающие состав и содержание фондов Архива;

• страховой фонд копий особо ценных документов Архива до передачи их на специальное хранение, а также копии документов, составляющие фонд пользования.

2.3. Виды деятельности Архива:

2.3.1. Хранение и учет документов Архива; представление в Росархив сведений для централизованного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации.

2.3.2. Реализация комплекса мер по созданию нормативных условий хранения документов Архива, обеспечению физико-химической сохранности и биологической безопасности документов Архива, организации их реставрации и консервации, переплета, картонирования, выявлению и учету особо ценных и уникальных документов Архива, обеспечению особого режима их хранения, копированию в целях создания страхового фонда и фонда пользования, представлению сведений об уникальных документах для включения в Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации.

2.3.3. Осуществляет обособленного хранения и ведение в установленном порядке учета документов Архива, имеющих в оформлении или в приложении к ним драгоценные металлы и камни.

2.3.4. В установленном порядке осуществляет формирование, согласование с Центральной экспертно-проверочной комиссией при Росархиве и ведение списков организаций – источников комплектования Архива, а также списки источников комплектования из числа негосударственных организаций и граждан – собственников или законных владельцев документов Архивного фонда Российской Федерации, которые могут быть переданы в Архив на основании договоров.

2.3.5. Принятие в установленном порядке мер к пополнению фондов Архива документами Архивного фонда Российской Федерации профиля Архива, находящимися в собственности негосударственных организаций, общественных объединений и граждан, на основании договоров с собственниками этих документов, а также выявление и получение из-за рубежа подлинников или копий архивных документов профиля Архива.

2.3.6. Организация и осуществление совместно с собственником или владельцем архивных документов экспертизы ценности и приема на постоянное хранение в Архив документов Архивного фонда Российской Федерации.

2.3.7. Провение экспертизы ценности архивных документов, в том числе документов по личному составу, поступивших в Архив от ликвидированных организаций – источников комплектования Архива, по истечению сроков их временного хранения.

2.3.8. Проведение экспертизы ценности архивных документов, поступивших в исключительных случаях в Архив в неупорядоченном состоянии.

2.3.9. Утверждение описей дел, документов (или их годовых разделов) постоянного срока хранения, образовавшихся в деятельности организаций – источников комплектования Архива.

2.3.10. Согласование описей дел по личному составу, номенклатур дел, инструкций по делопроизводству, положений об архивах и экспертных комиссиях организаций – источников комплектования Архива.

2.3.11. Осуществление взаимодействия с делопроизводственными, архивными и экспертными службами организаций – источников комплектования Архива, оказание им методической и практической помощи, в том числе на договорной основе:

• в организации документов в делопроизводстве и формировании дел;

• по отбору документов в состав Архивного фонда Российской Федерации и подготовке их к передаче на постоянное хранение;

• по упорядочению документов;

• по ведению учета документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на временном хранении;

• по подготовке нормативных и методических документов (пособий) по вопросам делопроизводства и архивного дела;

• по совершенствованию работы делопроизводственных, архивных и экспертных служб организаций и повышению профессиональной квалификации работников указанных служб.

2.3.12. Организация в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами и полномочиями, переданными Архиву организациями-фондообразователями или их правопреемниками, работы по рассекречиванию документов, поступивших на постоянное хранение в Архив; организация в установленном порядке работу комиссии Архива по рассекречиванию архивных документов; обеспечение работы экспертных групп Межведомственной комиссии по защите государственной тайны, центральных экспертных комиссий федеральных органов государственной власти и комиссий организаций, осуществляющих рассекречивание архивных документов, созданных в результате их деятельности или деятельности их предшественников; информирование общественности о рассекреченных документах Архива.

2.3.13. Осуществляет в необходимых случаях научного описания поступивших на хранение в Архив документов, создание с учетом потребностей пользователей автоматизированных информационно-поисковых систем, баз и банков данных, архивных справочников о составе и содержании документов Архива, самостоятельно или с участием сторонних организаций, в том числе зарубежных, создание межархивных, межотраслевых и международных справочников, справочно-информационных изданий и информационных систем.

2.3.14. Изучение общественных потребностей в ретроспективной документной информации профиля Архива; ведение учета и анализа эффективности использования документов Архива; в инициативном порядке информирование органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также заинтересованных организаций и общественности о документах Архива через средства массовой информации и иными способами.

2.3.15. Осуществление (в том числе на договорной основе) информационного обеспечения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, заинтересованных организаций и граждан на основе документов, хранящихся в Архиве.

2.3.16. Исполнение в установленном порядке запросов российских и зарубежных пользователей по документам Архива, в том числе на договорной основе, выдача им архивных справок социально-правового и иного характера, архивных копий и архивных выписок из документов; осуществление приема граждан и рассмотрение их заявлений по вопросам предоставления информации по документам Архива; предоставление пользователям архивных документов печатных изданий или их копий для изучения в читальном зале Архива; изготовление копий документов на различных материальных носителях по запросам пользователей; обеспечение доступа к архивным справочно-поисковым средствам, предназначенным для пользователей и информации об этих поисковых средствах; выдача архивных документов во временное пользование организациям-фондообразователям, судебным, правоохранительным и иным уполномоченным органам, а также организациям для экспонирования.

2.3.17. Организация (в том числе на договорной основе) самостоятельно или с участием сторонних организаций, в том числе зарубежных, историко-документальных выставок, участие в международных и межархивных выставках, а также в выставках и иных мероприятиях, проводимых сторонними организациями; проведение экскурсий по Архиву.

2.3.18. Осуществление (в том числе на договорной основе) самостоятельно или с участием сторонних организаций, в том числе зарубежных, подготовку документальных публикаций, справочно-информационных и научно-популярных изданий по документам Архива.

2.3.19. Осуществление учета, систематизации и описания хранящихся в Архиве печатных изданий и музейных предметов.

2.3.21. Осуществление функций в качестве научно-методического и информационного центра по работе с документами своего профиля, а именно:

• изучение и обобщение отечественного и зарубежного опыта, методической обеспеченности основных направлений работы с профильными документами, подготовка и представление в Росархив предложений о включении в план НИР организаций Росархива тематики соответствующих научных исследований и методических разработок;

• осуществление разработки научных тем, проектов нормативных и методических документов (в том числе отраслевого значения) по актуальным проблемам архивоведения, документоведения, археографии в качестве головной организации или соисполнителя в соответствии с планом НИР организаций Росархива и/или планом Архива;

• внедрение результатов научных исследований и методических разработок по работе с документами своего профиля, содействие их внедрению в практику работы архивных учреждений; распространение передового опыта архивной работы; взаимодействие в этих целях с научно-методическими советами архивных учреждений федеральных округов, оказание научно-методической и практической помощи другим организациям;

• организация и проведение научных конференций, совещаний, семинаров с участием представителей архивных учреждений, организаций – источников комплектования Архива, научных учреждений и других заинтересованных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Архива;

• проведение стажировок и учебно-производственной практики работников архивных учреждений, студентов образовательных учреждений;

• проведение и участие в проведении мероприятий по повышению квалификации с работниками архивных учреждений, архивов и делопроизводственных служб организаций – источников комплектования Архива, осуществление на договорной основе методической помощи архивным и делопроизводственным службам негосударственных организаций;

• выполнение по поручению или согласованию с Росархивом функций головной организации по подготовке межархивных, межотраслевых и международных справочников, справочно-информационных изданий, информационных систем, историко-документальных выставок, документальных публикаций.

2.3.22. Сотрудничество в установленном порядке с российскими и зарубежными архивными, научными и другими заинтересованными организациями, Российским обществом историков-архивистов, Российским историческим обществом, Российским военно-историческим обществом, участие в разработке и реализации межгосударственных, межправительственных, государственных, федеральных, межведомственных, межрегиональных, ведомственных и иных программ.

2.3.23. Разработка на основе государственных, федеральных и ведомственных целевых программ, планов и указаний Росархива и результатов анализа состояния и деятельности Архива планов своей работы, представление в Росархив отчетов о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за Архивом государственного имущества.

2.3.24. Разработка и внедрение прогрессивных методов архивной работы на базе отраслевых нормативов, результатов научных исследований, изучения и обобщения передового отечественного и зарубежного опыта, использование на договорных началах объектов интеллектуальной собственности.

2.3.25. Разработка (на основе типовых) и утверждение норм времени и выработки на основные виды работ, выполняемых в Архиве.

2.3.26. Редакционная подготовка и издание архивоведческой, нормативной, методической и научно-справочной литературы, тиражирование документов, подготовленных Росархивом и архивными учреждениями.

2.3.27. Принятие мер по повышению квалификации кадров Архива, решение вопросов охраны и улучшения условий труда, содействие решению вопросов социальной защиты работников Архива.

2.3.28. Эксплуатация и проведение необходимого ремонта зданий, оборудования, инженерных сетей архивных учреждений.

2.3.29. Проведение периодических обследований в плановом порядке и по заявкам архивных учреждений зданий, сооружений, инженерных сетей в целях своевременного проведения ремонтных работ. 

2.3.30. Разработка проектной документации, планов, графиков и смет на проведение ремонтных работ.

2.3.31. Эксплуатация и выполнение ремонта автотранспортных средств, механизмов и оборудования, а также обеспечение их эффективной работы.

2.3.32. Осуществление мер по экономии материальных, энергетических и финансовых ресурсов, сокращению расходов по эксплуатации и ремонту зданий, сооружений и инженерных сетей в обслуживаемых архивных учреждениях.

2.3.33. Обеспечение пожарной безопасности и осуществление противопожарных мероприятий, обеспечивающих сохранность документов Архивного фонда Российской Федерации, взаимодействие с подразделениями Государственной противопожарной службы МЧС России.

2.3.34. Организация по поручению Росархива на территории архивных учреждений, расположенных по адресу г. Москва, ул. Б. Пироговская, д.17, стр. 1-10:

• пропускного и внутриобъектового режимов, противопожарной защиты, антитеррористической защищенности;
•  оснащение, техническое обслуживание и ремонт систем охраны и безопасности;
• контроль за выполнением служебных обязанностей и организация работы дежурного персонала в повседневной деятельности, при угрозе возникновения и возникновении аварийных, чрезвычайных ситуаций;
• получение сигналов оповещения и своевременное доведение их до абонентов системы оповещения Росархива;
• организация взаимодействия с подразделениями и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации.

2.3.35. Осуществление полномочий и обязанностей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Росархива. 

2.3.36. Организация и проведение мобилизационной подготовки,  а также комплекса мероприятий в период действия военного положения, мобилизации и в военное время под руководством Росархива.

2.3.37. Обеспечение работы диспетчерской службы, принятие заявок о текущем ремонте инженерных систем архивных учреждений, контроль за их исполнением.

2.3.38. Организация мероприятий по благоустройству, поддержанию в порядке и чистоте территории архивных учреждений. 

2.3.39. Своевременное рассмотрение поступающих от организаций и граждан предложений, заявлений и жалоб, принятие по ним решений, устранение недостатков в работе Архива.

2.3.40. Делегирование в установленном порядке Росархиву соответствующих полномочий для заключения отраслевого соглашения с Центральным Комитетом Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации с целью решения вопросов охраны и улучшения условий труда, повышения социальной защиты работников Архива. 

2.3.41. Архив вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан, и соответствующие указанным целям.

3. Права, обязанности и организация деятельности Архива

3.1. Архив строит свои отношения с другими организациями и гражданами во всех сферах своей деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Архив свободен в выборе предмета и содержания договоров и обязательств, любых форм взаимоотношений, которые не противоречат законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу.

3.2. Архив вправе осуществлять приносящую доход деятельность постольку, поскольку это служит и соответствует достижению целей, ради которых он создан.

3.3. Архив имеет право участвовать в проверках деятельности архивных и делопроизводственных служб организаций – источников комплектования Архива. 

3.4. Для выполнения уставных целей Архив имеет право в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

• заключать  с юридическими и физическими лицами договоры, не противоречащие законодательству Российской Федерации, а также целям деятельности Архива;

• оказывать платные услуги в соответствии с утвержденным Росархивом перечнем платных услуг, оказываемых подведомственными организациями;

• выполнять платные работы и оказывать услуги для юридических и физических лиц по организации делопроизводства; описанию архивных документов; временному хранению документов и микроформ;  экспертизе ценности; копированию, оцифровке документов; изготовлению микроформ архивных документов; брошюровке, переплету документов и печатных изданий; фотоработам, кино- и телесъемкам документов; созданию справочно-поисковых средств к архивным документам; публикационной, информационной и редакционно-издательской деятельности; выставочной и экскурсионной деятельности; упорядочению архивных документов; информационным услугам; работе по использованию архивных документов; проведению (в том числе международных) научных, культурных, организационных мероприятий (съезды, конференции, симпозиумы, фестивали, форумы, чтения, круглые столы, презентации и др.); выполнению научно-исследовательских работ; изданию и распространению печатной продукции, содержащей результаты научной деятельности Архива, а также научно-методической литературы; выполнению типографских (полиграфических) работ (копирование, брошюровка, переплет документов и печатных изданий и др.); оказанию автотранспортных (в том числе ремонт автотранспортных средств), эксплуатационных, коммунальных и административно-хозяйственных услуг;

• организовываит по указанным выше видам деятельности платное обучение и стажировку для работников архивных учреждений и иных организаций;

• оказывать на договорной основе услуги по предоставлению помещений Архива для проведения научных, культурных, образовательных, информационных, кино-, видео-, фотосъемок и других мероприятий;

• организовать работу здравпункта для оказания первой помощи работникам архивных учреждений, а также организовать работу по проведению предрейсового и послерейсового осмотра водителей; 

• получать средства от страховых организаций на возмещение вреда по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

• получать средства за сбор и сдачу лома отходов драгоценных металлов, образовавшегося в процессе микрофильмирования (дистиллированная вода, технологическое серебро и серебросодержащие отходы и др.), а также лома и отходов черных и цветных металлов, образовавшихся в результате хозяйственной деятельности Архива;  

• принимать в дар от юридических и физических лиц имущество в виде подлинников или копий документов, другое имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации;

• разрабатывать по согласованию с Росархивом прейскуранты на работы и услуги, применять договорные цены; получать денежные средства в российских рублях и иностранной валюте (в случае открытия валютного счета на территории Российской Федерации) и материальные ценности от юридических и физических лиц;

• по согласованию с Росархивом сдавать в аренду, передавать во временное пользование находящееся в оперативном управлении Архива недвижимое имущество и материально-техническое оборудование, взимать плату на возмещение затрат на эксплуатационные, коммунальные и необходимые административно-хозяйственные услуги в соответствии со сметами доходов и расходов, если это не наносит ущерба осуществлению основной деятельности Архива;

• планировать свою деятельность и определять перспективы развития, исходя из основных направлений государственной политики в сфере архивного дела, единых принципов организации архивного дела в Российской Федерации, анализа деятельности и состояния Архива, а также наличия спроса на выполняемые работы, оказываемые услуги, производимую продукцию;

• устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день, неполную рабочую неделю, иные дополнительные социальные льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации и коллективным договором;

• получать в установленном порядке от государственных организаций – источников комплектования Архива, а также (на договорной основе) от негосударственных организаций необходимые сведения о работе и состоянии ведомственных архивов. В установленном порядке иметь своих представителей в экспертных и ликвидационных комиссиях организаций – источников комплектования для решения вопросов сохранности и отбора на постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации профиля Архива;

• пополнять фонды Архива путем обмена копиями архивных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также путем приобретения архивных документов, периодических и иных изданий по профильной Архиву тематике на различных носителях непосредственно у физических и юридических лиц;

• осуществлять временное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, находящихся в частной собственности, в порядке и на условиях, определяемых в соглашениях (договорах) между собственниками документов и Архивом;

•  принимать участие в деятельности российских, зарубежных и международных информационных систем, создавать, тиражировать, передавать и реализовывать базы данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

•  разрабатывать, создавать и эксплуатировать информационные системы в установленной сфере деятельности; 

• иметь исключительные права на использование подготовленных работниками Архива в порядке выполнения ими служебных обязанностей или заданий сборников документов, справочников и других служебных произведений в пределах, установленных законодательством Российской Федерации;

• участвовать в работе совещательных органов Росархива;

• участвовать в отраслевых конкурсах научных, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области архивоведения, документоведения и археографии и конкурсах профессионального мастерства;

• осуществлять в установленном порядке публикационную, информационную, информационно-рекламную и редакционно-издательскую деятельность, самостоятельно определять порядок реализации печатной продукции;

• заключать договоры о передаче прав на использование и публикацию подготовленных работниками Архива сборников документов, справочников и других служебных разработок;

• определять конкретные процедуры получения пользователями документной информации в Архиве, объемы копирования документов; разрабатывать документы, регламентирующие использование архивных документов через читальный зал Архива, в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации; 

• использовать различные формы организации труда, в том числе создание временных творческих коллективов, организацию работ по трудовым соглашениям для реализации проектов и иной деятельности, не противоречащей законодательству Российской Федерации и целям Архива, предусмотренным настоящим Уставом;  

• направлять в установленном порядке работников Архива в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей в архивы и подразделения делопроизводства государственных органов и организаций, являющихся источниками комплектования архива;

• осуществлять закупку товаров, работ, услг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

• запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Архива;

• осуществлять иные права, не противоречащие законодательству Российской Федерации и целям деятельности Архива.

3.5. Архив обязан:

• обеспечивать сохранность закрепленного за ним имущества и материально-технического оборудования, их эффективное использование в соответствии с целями своей деятельности, определенными настоящим Уставом;

• выполнять утвержденные в установленном порядке показатели деятельности Архива;

• обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и иных выплат, в соответствии с законодательством Российской Федерации и выделенными Росархивом годовыми ассигнованиями;

• обеспечивать безопасные условия труда и меры социальной защиты своих работников;

• осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности и использования имущества с предоставлением отчетов в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

• предоставлять государственным органам информацию в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

• обеспечивать сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.), образовавшихся в процессе деятельности Архива.

3.6. Архив возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Росархива с обсуждением на заседании коллегии Росархива.

Права и обязанности директора Архива определяются Трудовым кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и трудовым договором, заключаемым Росархивом с директором Архива.

Заключение, изменение и прекращение трудового договора с директором Архива осуществляются в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

3.7. Директор Архива на основе единоначалия руководит деятельностью Архива, несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Архив задач, результаты хозяйственной деятельности Архива в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором, в том числе:

3.7.1. Распределяет обязанности между своими заместителями, при необходимости делегирует часть своих полномочий другим работникам архива путем издания соответствующего локального акта.

3.7.2. В пределах своей компетенции действует без доверенности от имени Архива, представляя его интересы во взаимоотношениях с другими российскими и иностранными юридическими и физическими лицами, заключает договоры, выдает доверенности.

3.7.3. Утверждает по согласованию с Росархивом структуру, штатное расписание Архива в соответствии с действующей системой оплаты труда, утвержденной схемой должностных окладов работников федеральных государственных архивов и в пределах выделенного Архиву лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигований) по фонду оплаты труда, устанавливает работникам Архива должностные оклады, надбавки и доплаты, определяет порядок и размеры стимулирующих выплат, принимает решение об оказании материальной помощи работникам Архива.

Размер стимулирующих выплат директору Архива определяется руководителем Росархива.

3.7.4. По согласованию с Росархивом утверждает планы работы Архива и контролирует их выполнение.

3.7.5. Утверждает (на основе примерных) положения о действующих на постоянной и временной основе структурных подразделениях и службах Архива, совещательных и научно-методических органах, а также их состав.

3.7.6. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации принимает на работу по трудовому договору (контракту), переводит и увольняет работников Архива, определяет круг их обязанностей и полномочий, проводит их аттестацию, утверждает (на основе типовых) их должностные инструкции, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания, в установленном порядке представляет особо отличившихся работников Архива к государственным и ведомственным наградам, присвоению почетных званий.

3.7.7. Организует обучение, повышение квалификации и профессиональную переподготовку работников Архива, разработку и реализацию мероприятий по социально-экономическим вопросам.

3.7.8. В установленном законодательством Российской Федерации порядке решает вопросы выдачи архивных документов организациям во временное пользование, а также выдачи из архивохранилищ подлинников особо ценных документов, в том числе для экспонирования, устанавливает распорядок работы читального зала Архива и условия обслуживания пользователей, нормы выдачи архивных документов и печатных изданий в читальный зал, условия копирования документов и печатных изданий.

3.7.9. Принимает меры по внедрению в практику рациональных форм и методов работы, систем хранения документов; обеспечивает надлежащую техническую эксплуатацию зданий и помещений Архива, соблюдение правил охраны труда, пожарной безопасности, режима охраны и требований к антитеррористической защищенности Архива; определяет потребность Архива в оборудовании и материалах.

3.7.10. Создает необходимые условия и осуществляет меры по поддержанию в надлежащем состоянии зданий и сооружений Архива с прилегающей территорией, а также развитию материально-технической базы Архива для работы пользователей и работников Архива; списывает в установленном порядке с баланса морально и физически устаревшее, непригодное для дальнейшего использования и реализации оборудование, приборы, инвентарь, инструменты и материалы; организует приобретение необходимого для деятельности Архива оборудования, приборов, материалов и других материальных ценностей.

3.7.11. Обеспечивает соблюдение в Архиве финансовой, договорной и трудовой дисциплины; утверждает правила внутреннего трудового распорядка; издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания, обязательные для выполнения всеми работниками Архива; принимает иные необходимые меры для обеспечения деятельности Архива.

3.7.12. Персонально отвечает за:

• подбор работников Архива, допускаемых к государственной тайне;

• прекращение допуска работников АРхива к сведениям, составляющим государственную тайну;

• организацию и осуществление мер по защите сведений, составляющих государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну и их носителей.

3.7.13. Распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации и в установленном порядке финансовыми и материальными средствами Архива, открывает счет в отделении Федерального казначейства, валютный счет на территории Российской Федерации (при необходимости), утверждает по согласованию с Росархивом цены на работы и услуги, выполняемые и оказываемые Архивом на платной основе, обеспечивает эффективное использование ресурсов Архива для решения производственных задач и социального развития трудового коллектива.

3.8. Заместители директора Архива и начальник финансово-экономического отдела (главный бухгалтер) назначаются и освобождаются от должности директором Архива с обязательным обсуждением на заседании коллегии Росархива.

3.9. Взаимоотношения работников и директора Архива, возникающие на основе трудового договора, регулируются трудовым законодательством Российской Федерации и коллективным договором.

3.10. Коллективные трудовые споры (конфликты) между администрацией Архива и трудовым коллективом, а также индивидуальные трудовые споры разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.11. В Архиве на правах совещательного органа образуется дирекция, которая рассматривает важнейшие вопросы деятельности Архива, в том числе ход выполнения планов и программ, подбор и расстановку кадров, отчеты структурных подразделений Архива и др. Решения дирекции в необходимых случаях могут объявляться приказами директора Архива.

3.12. В Архиве действуют:

• Научный совет – для коллегиального рассмотрения и координации основных вопросов научной, научно-организационной и публикационной деятельности Архива, укрепления и развития творческих контактов с научной общественностью, решения вопросов, связанных с реализацией функций Архива как научно-методического центра по работе с документацией профиля Архива;

• Экспертно-проверочная комиссия – для рассмотрения и решения научно-методических и практических вопросов, связанных с определением состава документов Архивного фонда Российской Федерации, подлежащих приему и постоянному хранению в Архиве, и состава уникальных и особо ценных документов Архива, проведения экспертизы ценности документов Архива, комплектования, рассмотрения и утверждения вновь созданных и усовершенствованных описей документов Архива;

• Методическая комиссия – для рассмотрения и решения методических и практических вопросов архивного дела, внедрения в практику работы Архива результатов научно-исследовательской и методической работы;

• Комиссия по рассекречиванию архивных документов – для снятия ограничений на использование документов Архивного фонда Российской Федерации и обеспечения защиты государственной тайны, содержащейся в документах Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в Архиве;

• Комиссия по охране труда – для организации совместных действий администрации и коллектива Архива по обеспечению требований охраны труда, предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также проведения проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирования работников о результатах указанных проверок;

• Единая комиссия по размещению государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд;

• иные необходимые для обеспечения деятельности Архива комиссии.

4. Имущество и финансовое обеспечение Архива

4.1. Архив находится в ведении Росархива, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Участие Архива при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем бюджетных средств осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.2. Финансовое обеспечение деятельности Архива осуществляется за счет средств федерального бюджета на основании бюджетной сметы.

4.3. Архив осуществляет приносящую доходы деятельность в соответствии с положениями настоящего Устава. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в федеральный бюджет.

4.4. Архив осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевой счет, открытый ему в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.5. Заключение и оплата Архивом государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации в пределах доведенных Архиву лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и не исполненных обязательств.

Нарушение Архивом требований настоящего пункта при заключении государственных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску Росархива.

4.6. Архив отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Архива несет собственник его имущества.

Архив не несет ответственности по обязательствам учредителя. 

4.7. Архив обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.8. Архив не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Архиву не предоставляются.

4.9. Архив владеет, пользуется и в установленном законодательством Российской Федерации порядке распоряжается федеральным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления для осуществления целей, определенных настоящим Уставом.

4.10. Земельный участок, на котором расположен Архив, предоставлен ему в постоянное (бессрочное) пользование.

Здания Архива закреплены за ним на праве оперативного управления.

4.11. Имущество, переданное Архиву в форме дара, добровольного вклада, пожертвования, а также приобретенное Архивом за счет бюджетных средств или на иных основаниях, поступает в оперативное управление Архива и используется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.12. Архиву запрещено совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение закрепленного за ним имущества, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных ему из федерального бюджета.

4.13. Сосредоточенные в Архиве документы Архивного фонда Российской Федерации и имеющие историческую, научную, художественную или иную ценность, являются федеральной собственностью. Эти документы и предметы не входят в состав имущества, отражаемого на балансе Архива, и учитываются в установленном порядке.

Организация хранения, комплектования, учета и использования указанных документов регулируется законодательством Российской Федерации.

4.14. В установленном законодательством Российской Федерации порядке Архив ведет статистический и бухгалтерский учеты, уплачивает установленные налоги, отчитывается о результатах финансовой деятельности и об использовании закрепленного за ним государственного имущества.

4.15. Права Архива на объекты интеллектуальной собственности, созданные в процессе осуществления его деятельности, регулируются законодательством Российской Федерации.

4.16. Источниками финансирования деятельности Архива являются ассигнования из федерального бюджета.

4.17. Расходование средств, полученных Архивом из федерального бюджета, осуществляется в установленном порядке в соответствии с ежегодно утверждаемыми Росархивом бюджетными сметами Архива.

4.18. Контроль, проверка и ревизия деятельности Архива осуществляются финансовыми, налоговыми и другими государственными органами, на которые эти функции возложены в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также Росархивом в пределах его компетенции.

5. Реорганизация и ликвидация Архива

5.1. Реорганизация Архива может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.

Решение о реорганизации Архива в форме слияния, присоединения, разделения или выделения принимается Правительством Российской Федерации.

Архив считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации Архива в форме присоединения к нему другого Архива, первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного Архива.

5.2. Архив может быть ликвидирован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

После издания правового акта Правительства Российской Федерации о ликвидации Архива, Росархив:

• в 3-дневный срок доводит указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации; 

• в 2-недельный срок:

утверждает состав ликвидационной комиссии Архива;

устанавливает порядок и сроки ликвидации Архива в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации Архива.

5.3. Ликвидационная комиссия:

• обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого Архива в течение всего периода его ликвидации;

• в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом следующего: кредитор при ликвидации Архива не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков), представляет в Росархив для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;

• в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в Росархив для утверждения ликвидационный баланс;

• осуществляет иные предусмотренные законодательством Российской Федерации мероприятия по ликвидации Архива.

5.4. При реорганизации и ликвидации Архива все хранящиеся в нем документы Архивного фонда Российской Федерации, документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.), образовавшиеся в процессе его деятельности, а также в период деятельности его предшественников, передаются в установленном порядке в федеральный государственный архив, определяемый Росархивом.

5.5. Ликвидация Архива считается завершенной, а Архив – прекратившим свою деятельность после внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.

5.6. При ликвидации и реорганизации Архива, увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Заключительные положения

6.1. Все изменения и дополнения настоящего Устава утверждаются Росархивом и подлежат регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.