Е.А. Тюрина. Расширение источниковой базы исследований по истории экономики СССР на примере историко-документальной серии «История создания и развития оборонно-промышленного комплекса России, СССР. 1900 – 1941 гг.

Расширение источниковой базы исследований по истории экономики СССР на примере историко-документальной серии «История создания и развития оборонно-промышленного комплекса России, СССР. 1900 – 1941 гг. ^[1]

Идея подготовить серию документальных сборников, раскрывающих процесс создания отечественного оборонно-промышленного комплекса, появилась в Российском государственном архиве экономики в конце 90-х годов. Её возникновение основывалось, прежде всего, на создании, вследствие рассекречивания документов, реальных возможностей публикации подлинных источников по истории развития оборонных отраслей промышленности СССР, таких как авиационная промышленность, судостроение, танкостроение, производство взрывчатых веществ, радиоэлектроника и промышленность средств связи.

Действительно, с принятием Закона «О государственной тайне» работа по рассекречиванию архивных документов активизировалась, в ней были серьёзно заинтересованы все силы нашего общества: и учёные экономисты, и гражданские, и военные историки, и архивисты, последние также стремились к открытию архивов и созданию условий для объективного изучения истории. Вторым и очень важным поводом для подготовки серии стало массовое появление исследований зарубежных авторов по истории развития различных оборонных отраслей промышленности, в том числе, авиационной; о путях реформирования Красной Армии и о роли М. Н. Тухачевского в создании концепции модернизации РККА. Это работы Ленарта Самуэльсона, шведского учёного, выпустившего монографию «Красный Колосс», Матиаса Уля «Сталинский У-2», Марка Харрисона «Советское производство. 1940 – 1945 гг.» и ряд других работ^[2]. Нам показалось, что потеря приоритета исследований отечественными учёными не должна состояться, а главное, один, два, три исследователя не могут охватить всю широту источниковой базы и многоаспектность вопросов исследования этой важной темы. Именно поэтому и была задумана шеститомная серия, в которой предполагается показать читателю как и какими усилиями для страны создавалась могучая отечественная военная индустрия, которая позволила отстоять независимость нашего многонационального государства и остановить гитлеровскую армию, положив конец Второй мировой войне.

В нашем проекте участвуют все крупнейшие федеральные архивы: Государственный архив Российской Федерации, Российский государственный военный архив. Российский государственный архив военно-морского флота, Российский государственный архив социально-политической истории, филиал Российского государственного архива научно-технической документации в Самаре, Центральный архив ФСБ России, Архив Президента России.

Первый том серии «Военно-промышлен¬ное производство. 1900 – 1917 гг.» был подготовлен специалистами РГВИА, что позволило отразить состояние военного производства царской России, т. е. обозначить точку отсчёта построения оборонно-промышленного комплекса СССР. В настоящее время в издательстве «Терра» подготовлен и скоро увидит свет 4-й том серии, раскрывающий развитие военного производства в СССР в 1938 – июне 1941 гг. Данным томом наш архив вносит свой вклад в празднование 70-летия Победы СССР над фашизмом.

На основе документов названной серии уже написана монография «От военпрома к ВПК: советская военная промышленность 1917 – июнь 1941 гг.». Автором монографии стал автор исторических предисловий к 2 – 4 томам серии и ответственный редактор 4-го тома доктор исторических наук, профессор А. К. Соколов. Появление этой монографии можно рассматривать как «первую ласточку», т. е. первую научную работу, подготовленную на основе глубокого изучения представительного корпуса источников.

Концепция сборника была разработана Институтом военной истории Министерства обороны РФ. Она предусматривала комплексность подхода к отбору документов. Цель публикации представлялась как создание полноценной источниковой базы для исследователей путём введения в научный оборот новых, рассекреченных в 90-е годы и ещё не введённых в научный оборот источников по теме. Прежде всего, это были документы ВСНХ СССР и его учреждений, наркоматов оборонного профиля, Госплана СССР, Наркомата финансов СССР, Наркомата тяжёлой промышленности СССР; военных органов и учреждений (Реввоенсовета, штабов и управлений РККА и РКМФ, Наркомата по военным и морским делам, Наркомата обороны СССР), высших органов государственного и партийного руководства страны: Совета народных комиссаров РСФСР (СССР), Совета обороны (труда и обороны), ЦК РКП-ВКП(б), секретариатов В. И. Ленина, Ф. Э. Дзержинского, Л. Д. Троцкого, И. В. Сталина, В. М. Молотова, Г. К. Орджоникидзе и др.

В процессе выявления документов к серии было выявлено значительное количество документов: к 2-му тому было выявлено 2 000 документов по теме, к 1 и 2 частям 3-го тома было выявлено 3 000 документов, к 4-му тому – 1 500 документов.

Включённые в сборник документы отражают взаимодействие высших органов государственной власти, партийного руководства страны с органами государственного управления экономикой, в том числе, с учреждениями по руководству оборонными отраслями промышленности в целом и по конкретным объектам. Отбор документов к данной серии был сложен и требовал соблюдения разумного баланса в представлении материала по отраслям военно-промышленного производства и материалов по выработке концептуальных решений создания единого оборонного комплекса страны и создания органов и структур по управлению оборонной промышленностью.

На первый план вышли критерии новизны и полноты информации документа, его места в документальном ряду (звенности). Предпочтение отдавалось отчётным и обобщающим аналитическим документам, подлинникам или при их отсутствии – заверенным копиям. Отбор имел многоэтапный характер: для публикации, для использования в научно-справочном аппа¬рате, в приложениях.

Достаточно широкий охват источников по теме позволил сформулировать основные тематические направления для выявления и предварительного отбора документов, которые уточнялись в процессе работы над сборником. Из сферы внимания составителей были исключены большие группы документов, которые имели косвенное отношение к теме и отражали вопросы развития инфраструктуры оборонной промышленности (заготовки, снабжение, строительство дорог, портов, военных баз) и её связи с гражданскими отраслями промышленности (добывающей, тяжёлой, лёгкой, пищевой, транспортом, строительством). Эти темы сохранялись в обобщающих документах, приложениях, в историческом предисловии.

В результате авторский коллектив сосре¬доточился на основных тематических группах, которые отражают проблематику подготовленных томов серии. Это следующие группы:

1. Создание концепции единого оборонного комплекса страны.

2. Организация управления оборонной промышленностью и итоги её работы; (система органов, мобилизация промышленности, планирование, финансирование).

3. Состояние кадров, рационализация производства, конструирование и создание новых вооружений, применение зарубежных технологий.

4. Деятельность отдельных отраслей производства (артиллерийская, судостроительная, авиационная, бронетанковая, химическая, электротехническая, радиопромышленность).

При выборе структуры серии авторский коллектив вынужден был отказаться от тематического принципа расположения документов и остановиться на хронологическом принципе. Это объясняется невозможностью разделить по тематическим разделам отобранные к публикации обобщающие аналитические документы, содержание которых могло бы относиться к разным разделам. Кроме этого, развитие отраслей военной промышленности было неровным, что отражалось на количественном и качественном составе документов конкретных военных отраслей и нарушало бы пропорции отраслевых разделов сборников. Каждый подготовленный том серии демонстрировал постоянное возрастание интереса руководства страны к проблемам военного производства, что влекло за собой рост директивных материалов и как ответ на них – рост по количеству и объёму отчётных документов, в 30-е годы резко возрастает поток плановой документации: среди выявленных источников – подготовка плана обороны, планов и программ развития отдельных отраслей, введение пятилетнего плана строительства Вооружённых сил СССР, учёт нужд обороны в пятилетних перспективных планах развития народного хозяйства и контрольных цифрах на год, промфинпланы, мобилизационные планы.

Одним из важных достижений данной серии является применение перечней-регестов, расположенных в качестве приложения к сборникам. В них в виде заголовков и поисковых данных включаются необходимые директивные и организационно-распорядительные материалы Совета народных комиссаров СССР, Совета труда и обороны СССР, Распорядительного заседания СТО СССР, Политбюро ЦК ВКП(б), Реввоенсовета СССР, Президиума ВСНХ СССР и др. Таким образом, читатель может познакомиться с огромным информационным материалом необходимым для изучения темы, одновременно при этом в сборники не входят опубликованные ранее директивные документы. Освобождается место для включения в сборники новых, неизвестных читателю документов. Следует отметить, что все сборники рассматриваемой серии имеют представительный научно-справочный аппарат, в который входят Приложения, Примечания по содержанию, составленные на основе не включённых в основной состав документов, Именной комментарий, Указатель имён, Указатель учреждений, организаций и предприятий, список сокращений, перечень публикуемых документов. Все названные компоненты НСА повышают информационный потенциал серии и открывают огромные возможности к исследованию.

В данной серии впервые показана, посредством привлечения множества недавно рассекреченных исторических источников, извлечённых из фондов профильных архивов, реальная картина создания оборонной промышленности СССР и всех объективных и субъективных трудностей, которые наша страна, наш народ испытал на этом пути.

В наши дни, к сожалению, многие молодые люди плохо знают историю своей Родины и очень важно вернуть им любовь к истории, а главное, доверие к историческому источнику, к документу. Работая над подготовкой этой серии, мы смеем надеяться, что подлинные исторические документы и ознакомление с ними помогут гражданам России больше узнать о жизни нашего государства и самим разобраться в выборе пути, который сделал наш народ в ноябре 1917 г., как мы сумели добиться победы в Великой Отечественной войне, как жила наша страна в 50 – 60-е годы, добиваясь военного паритета с США и странами НАТО, как мы должны защищать нашу независимость сейчас, когда в мире происходят значительные изменения в расстановке сил мировых держав и на арену выходят такие страны как Индия и Китай.

Изучение документов, включённых в состав серии, позволяет впервые ответить на многие вопросы по истории создания и развития оборонно-промышленного комплекса СССР в 20-е – 30-е годы.

Документы серии показывают, что к 1930 г. в СССР были сформулированы базовые принципы советского ОПК, которые дают ключ к пониманию структуры советской военной промышленности на весь период существования планово-директивной экономики.

Главным направлением развития военного производства провозглашалась милитаризация гражданской промышленности путём специализации и кооперирования отдельных заводов в производстве военной продукции.

В числе кадровых военных заводов должны были оставаться только наиболее мощные, а также уже полностью определившиеся как военные. Эти заводы в мирное время сохраняют характер военных. Способны ускоренно развернуться в период мобилизации на полную мощность и за которыми обеспечивается ведущая роль ко всем прочим мобилизуемым в случае войны предприятиям. Кроме этого, объявлялась ассимиляция военных производств с гражданской промышленностью, которая имела целью сокращение затрат на специальное военное строительство. Таким образом, на нужды оборонной промышленности была развёрнута вся промышленная база страны, что очень ярко подтверждается содержанием архивных фондов всех наркоматов – министерств периода СССР, где в качестве секретных хранились и хранятся документы, отражающие оборонные заказы советского ОПК^[3].

За 20-е – 30-е годы в СССР сложилась структура органов управления оборонной промышленностью, которая зародилась в рамках гражданского ведомства – Высшего совета народного хозяйства СССР в лице Главного управления военной промышленностью при ВСНХ СССР. В подчинении ГУВП было около 60 заводов и 100 тысяч рабочих.

В 1936 г. было создано специальное ведомство, ответственное за производство вооружений – Наркомат оборонной промышленности СССР. На начало 1938 г. в систему НКОП входило 219 крупных военных заводов, а число работающих приближалось к 1 млн человек.

В 1939 г. Наркомат оборонной промышленности разделился на Наркомат вооружений, Наркомат боеприпасов. Наркомат судостроительной промышленности и Наркомат авиационной промышленности.

В 1938 – 1940 гг. общие расходы на оборону. в том числе на закупку вооружений, соста¬вили в 1938 г. – 32 млрд руб., в 1939 г. – 45 млрд руб.. в 1940 г. – 63 млрд руб. По третьему пятилетнему плану было намечено построить 84 новых военных заводов, в том числе на Западе и на Востоке.

Производство основных видов вооружения в 1938-1940 гг.^[4]