Электронная коллекция документов РГАЭ «Экономика революции. 1917–1920 гг. (К 100-летию революций 1917 г.)»

Е.А. Тюрина. Расширение источниковой базы исследований по истории экономики СССР на примере историко-документальной серии «История создания и развития оборонно-промышленного комплекса России, СССР. 1900 – 1941 гг.

Опубликовано в сб. статей Третьей Всероссийской научной конференции с международным участием «Проблемы изучения военной истории». Самара, 24 – 25 марта 2015 г. Самара : Издательство «Научно-технический центр», 2015. С. 422 – 426

Расширение источниковой базы исследований по истории экономики СССР на примере историко-документальной серии «История создания и развития оборонно-промышленного комплекса России, СССР. 1900 – 1941 гг. [1]

Идея подготовить серию документальных сборников, раскрывающих процесс создания отечественного оборонно-промышленного комплекса, появилась в Российском государственном архиве экономики в конце 90-х годов. Её возникновение основывалось, прежде всего, на создании, вследствие рассекречивания документов, реальных возможностей публикации подлинных источников по истории развития оборонных отраслей промышленности СССР, таких как авиационная промышленность, судостроение, танкостроение, производство взрывчатых веществ, радиоэлектроника и промышленность средств связи.

Действительно, с принятием Закона «О государственной тайне» работа по рассекречиванию архивных документов активизировалась, в ней были серьёзно заинтересованы все силы нашего общества: и учёные экономисты, и гражданские, и военные историки, и архивисты, последние также стремились к открытию архивов и созданию условий для объективного изучения истории. Вторым и очень важным поводом для подготовки серии стало массовое появление исследований зарубежных авторов по истории развития различных оборонных отраслей промышленности, в том числе, авиационной; о путях реформирования Красной Армии и о роли М. Н. Тухачевского в создании концепции модернизации РККА. Это работы Ленарта Самуэльсона, шведского учёного, выпустившего монографию «Красный Колосс», Матиаса Уля «Сталинский У-2», Марка Харрисона «Советское производство. 1940 – 1945 гг.» и ряд других работ[2]. Нам показалось, что потеря приоритета исследований отечественными учёными не должна состояться, а главное, один, два, три исследователя не могут охватить всю широту источниковой базы и многоаспектность вопросов исследования этой важной темы. Именно поэтому и была задумана шеститомная серия, в которой предполагается показать читателю как и какими усилиями для страны создавалась могучая отечественная военная индустрия, которая позволила отстоять независимость нашего многонационального государства и остановить гитлеровскую армию, положив конец Второй мировой войне.

В нашем проекте участвуют все крупнейшие федеральные архивы: Государственный архив Российской Федерации, Российский государственный военный архив. Российский государственный архив военно-морского флота, Российский государственный архив социально-политической истории, филиал Российского государственного архива научно-технической документации в Самаре, Центральный архив ФСБ России, Архив Президента России.

Первый том серии «Военно-промышлен¬ное производство. 1900 – 1917 гг.» был подготовлен специалистами РГВИА, что позволило отразить состояние военного производства царской России, т. е. обозначить точку отсчёта построения оборонно-промышленного комплекса СССР. В настоящее время в издательстве «Терра» подготовлен и скоро увидит свет 4-й том серии, раскрывающий развитие военного производства в СССР в 1938 – июне 1941 гг. Данным томом наш архив вносит свой вклад в празднование 70-летия Победы СССР над фашизмом.

На основе документов названной серии уже написана монография «От военпрома к ВПК: советская военная промышленность 1917 – июнь 1941 гг.». Автором монографии стал автор исторических предисловий к 2 – 4 томам серии и ответственный редактор 4-го тома доктор исторических наук, профессор А. К. Соколов. Появление этой монографии можно рассматривать как «первую ласточку», т. е. первую научную работу, подготовленную на основе глубокого изучения представительного корпуса источников.

Концепция сборника была разработана Институтом военной истории Министерства обороны РФ. Она предусматривала комплексность подхода к отбору документов. Цель публикации представлялась как создание полноценной источниковой базы для исследователей путём введения в научный оборот новых, рассекреченных в 90-е годы и ещё не введённых в научный оборот источников по теме. Прежде всего, это были документы ВСНХ СССР и его учреждений, наркоматов оборонного профиля, Госплана СССР, Наркомата финансов СССР, Наркомата тяжёлой промышленности СССР; военных органов и учреждений (Реввоенсовета, штабов и управлений РККА и РКМФ, Наркомата по военным и морским делам, Наркомата обороны СССР), высших органов государственного и партийного руководства страны: Совета народных комиссаров РСФСР (СССР), Совета обороны (труда и обороны), ЦК РКП-ВКП(б), секретариатов В. И. Ленина, Ф. Э. Дзержинского, Л. Д. Троцкого, И. В. Сталина, В. М. Молотова, Г. К. Орджоникидзе и др.

В процессе выявления документов к серии было выявлено значительное количество документов: к 2-му тому было выявлено 2 000 документов по теме, к 1 и 2 частям 3-го тома было выявлено 3 000 документов, к 4-му тому – 1 500 документов.

Включённые в сборник документы отражают взаимодействие высших органов государственной власти, партийного руководства страны с органами государственного управления экономикой, в том числе, с учреждениями по руководству оборонными отраслями промышленности в целом и по конкретным объектам. Отбор документов к данной серии был сложен и требовал соблюдения разумного баланса в представлении материала по отраслям военно-промышленного производства и материалов по выработке концептуальных решений создания единого оборонного комплекса страны и создания органов и структур по управлению оборонной промышленностью.

На первый план вышли критерии новизны и полноты информации документа, его места в документальном ряду (звенности). Предпочтение отдавалось отчётным и обобщающим аналитическим документам, подлинникам или при их отсутствии – заверенным копиям. Отбор имел многоэтапный характер: для публикации, для использования в научно-справочном аппа¬рате, в приложениях.

Достаточно широкий охват источников по теме позволил сформулировать основные тематические направления для выявления и предварительного отбора документов, которые уточнялись в процессе работы над сборником. Из сферы внимания составителей были исключены большие группы документов, которые имели косвенное отношение к теме и отражали вопросы развития инфраструктуры оборонной промышленности (заготовки, снабжение, строительство дорог, портов, военных баз) и её связи с гражданскими отраслями промышленности (добывающей, тяжёлой, лёгкой, пищевой, транспортом, строительством). Эти темы сохранялись в обобщающих документах, приложениях, в историческом предисловии.

В результате авторский коллектив сосре¬доточился на основных тематических группах, которые отражают проблематику подготовленных томов серии. Это следующие группы:

1. Создание концепции единого оборонного комплекса страны.

2. Организация управления оборонной промышленностью и итоги её работы; (система органов, мобилизация промышленности, планирование, финансирование).

3. Состояние кадров, рационализация производства, конструирование и создание новых вооружений, применение зарубежных технологий.

4. Деятельность отдельных отраслей производства (артиллерийская, судостроительная, авиационная, бронетанковая, химическая, электротехническая, радиопромышленность).

При выборе структуры серии авторский коллектив вынужден был отказаться от тематического принципа расположения документов и остановиться на хронологическом принципе. Это объясняется невозможностью разделить по тематическим разделам отобранные к публикации обобщающие аналитические документы, содержание которых могло бы относиться к разным разделам. Кроме этого, развитие отраслей военной промышленности было неровным, что отражалось на количественном и качественном составе документов конкретных военных отраслей и нарушало бы пропорции отраслевых разделов сборников. Каждый подготовленный том серии демонстрировал постоянное возрастание интереса руководства страны к проблемам военного производства, что влекло за собой рост директивных материалов и как ответ на них – рост по количеству и объёму отчётных документов, в 30-е годы резко возрастает поток плановой документации: среди выявленных источников – подготовка плана обороны, планов и программ развития отдельных отраслей, введение пятилетнего плана строительства Вооружённых сил СССР, учёт нужд обороны в пятилетних перспективных планах развития народного хозяйства и контрольных цифрах на год, промфинпланы, мобилизационные планы.

Одним из важных достижений данной серии является применение перечней-регестов, расположенных в качестве приложения к сборникам. В них в виде заголовков и поисковых данных включаются необходимые директивные и организационно-распорядительные материалы Совета народных комиссаров СССР, Совета труда и обороны СССР, Распорядительного заседания СТО СССР, Политбюро ЦК ВКП(б), Реввоенсовета СССР, Президиума ВСНХ СССР и др. Таким образом, читатель может познакомиться с огромным информационным материалом необходимым для изучения темы, одновременно при этом в сборники не входят опубликованные ранее директивные документы. Освобождается место для включения в сборники новых, неизвестных читателю документов. Следует отметить, что все сборники рассматриваемой серии имеют представительный научно-справочный аппарат, в который входят Приложения, Примечания по содержанию, составленные на основе не включённых в основной состав документов, Именной комментарий, Указатель имён, Указатель учреждений, организаций и предприятий, список сокращений, перечень публикуемых документов. Все названные компоненты НСА повышают информационный потенциал серии и открывают огромные возможности к исследованию.

В данной серии впервые показана, посредством привлечения множества недавно рассекреченных исторических источников, извлечённых из фондов профильных архивов, реальная картина создания оборонной промышленности СССР и всех объективных и субъективных трудностей, которые наша страна, наш народ испытал на этом пути.

В наши дни, к сожалению, многие молодые люди плохо знают историю своей Родины и очень важно вернуть им любовь к истории, а главное, доверие к историческому источнику, к документу. Работая над подготовкой этой серии, мы смеем надеяться, что подлинные исторические документы и ознакомление с ними помогут гражданам России больше узнать о жизни нашего государства и самим разобраться в выборе пути, который сделал наш народ в ноябре 1917 г., как мы сумели добиться победы в Великой Отечественной войне, как жила наша страна в 50 – 60-е годы, добиваясь военного паритета с США и странами НАТО, как мы должны защищать нашу независимость сейчас, когда в мире происходят значительные изменения в расстановке сил мировых держав и на арену выходят такие страны как Индия и Китай.

Изучение документов, включённых в состав серии, позволяет впервые ответить на многие вопросы по истории создания и развития оборонно-промышленного комплекса СССР в 20-е – 30-е годы.

Документы серии показывают, что к 1930 г. в СССР были сформулированы базовые принципы советского ОПК, которые дают ключ к пониманию структуры советской военной промышленности на весь период существования планово-директивной экономики.

Главным направлением развития военного производства провозглашалась милитаризация гражданской промышленности путём специализации и кооперирования отдельных заводов в производстве военной продукции.

В числе кадровых военных заводов должны были оставаться только наиболее мощные, а также уже полностью определившиеся как военные. Эти заводы в мирное время сохраняют характер военных. Способны ускоренно развернуться в период мобилизации на полную мощность и за которыми обеспечивается ведущая роль ко всем прочим мобилизуемым в случае войны предприятиям. Кроме этого, объявлялась ассимиляция военных производств с гражданской промышленностью, которая имела целью сокращение затрат на специальное военное строительство. Таким образом, на нужды оборонной промышленности была развёрнута вся промышленная база страны, что очень ярко подтверждается содержанием архивных фондов всех наркоматов – министерств периода СССР, где в качестве секретных хранились и хранятся документы, отражающие оборонные заказы советского ОПК[3].

За 20-е – 30-е годы в СССР сложилась структура органов управления оборонной промышленностью, которая зародилась в рамках гражданского ведомства – Высшего совета народного хозяйства СССР в лице Главного управления военной промышленностью при ВСНХ СССР. В подчинении ГУВП было около 60 заводов и 100 тысяч рабочих.

В 1936 г. было создано специальное ведомство, ответственное за производство вооружений – Наркомат оборонной промышленности СССР. На начало 1938 г. в систему НКОП входило 219 крупных военных заводов, а число работающих приближалось к 1 млн человек.

В 1939 г. Наркомат оборонной промышленности разделился на Наркомат вооружений, Наркомат боеприпасов. Наркомат судостроительной промышленности и Наркомат авиационной промышленности.

В 1938 – 1940 гг. общие расходы на оборону. в том числе на закупку вооружений, соста¬вили в 1938 г. – 32 млрд руб., в 1939 г. – 45 млрд руб.. в 1940 г. – 63 млрд руб. По третьему пятилетнему плану было намечено построить 84 новых военных заводов, в том числе на Западе и на Востоке.

Производство основных видов вооружения в 1938-1940 гг.[4]

Оружие
1938 г.
1939 г.
1940 г.
Самолеты
5469
10758
10565
в т.ч. бомбардировщики
2017
2744
3674
Истребители
2016
4150
4657
Авиамоторы
1717
2834
7691
Танки
2271
2986
2790
Арт. орудия
12627
16459
13724
Минометы
377
4457
38349
Снаряды
12426
18099
14921
Мины
603
2741
18285
Пулеметы
112010
95433
н. св.
Патроны (млн шт.)
1848
2194
2820

 Рассмотрим, в каких отраслях военной промышленности наша страна отставала от западных стран.

Отстающим участком артиллерии было миномётное вооружение. Особые трудности касались производства мин – вследствие отсутствия производства взрывателей. Имелись трудности в вопросе вооружения зенитной артиллерии современными приборами управления: минимальная их потребность исчислялась в 1 тыс. приборов, но ни один завод их не изготовлял. Все строительные работы по расширению и реконструкции заводов, изготовляющих элементы артвыстрелов, было решено отнести к работам особого государственного значения, с обеспечением этих работ средствами.

Плохо в 1939 г. обстояло дело с производством снарядов для морской артиллерии, особенно крупных калибров, неудовлетворительным было производство фугасных бомб. Сравнительный анализ состояния советской и немецкой авиапромышленности также не был в пользу СССР. По данным делегаций советских специалистов в Германии, они могли выпускать около 12 тыс. боевых самолётов в год при односменной работе и 24 тыс. в год при двухсменной работе. Сравнение лётных и боевых качеств отечественных самолётов с однотипными заграничными показывало, что по скорости и дальности полёта они отставали от истребителей (на 70 – 100 км в час по скорости и 200 км по дальности). Скорость бомбардировщиков уступала на 65 – 80 км в час. они (СБ) несли на 400 кг бомб меньше, чем немецкие ДО-215 и т. д.[5] 

При общем состоянии советской авиапромышленности главная сложность состояла в том, чтобы запустить в серию новые типы самолётов и обеспечить их надлежащее качество. Не хватало налаженных кооперативных связей между заводами серийного производства, не было твёрдой системы контроля материалов и производства, не хватало ремонтных заводов (СССР – 5, в Германии – 35). В документах отмечалось, что с 1935 по 1939 год включительно затраты на опытное самолёто- и моторостроения составили более 1 млрд руб., но на вооружение ВВС по-прежнему состояли самолёты, созданные в 1934 – 1935 гг. Вина за это возлагалась на КБ, которые работали бессистемно, не имея налаженных рабочих контактов с серийными заводами. Делался вывод, что как серийное производство, так и опытное строительство самолётов не соответствовало требованиям обороны страны и необходимы были срочные меры для обеспечения выпуска не менее 25 – 30 тыс. машин в год с одновременным развитием моторных заводов и заводов смежников.

На начало 1941 г. в подчинении НКАП было 135 заводов, на которых работало 450 тыс. человек. Германская промышленность с учётом Польши и Чехословакии располагала 112 самолётными и 58 моторными заводами, на которых работало более 500 тыс. человек.

Подготовка к войне велась в авральном режиме, что часто давало сбои. В зоне риска продолжали находиться Волховский и Днепропетровский алюминиевые заводы, дающие 60 % алюминия.

В декабре 1939 г. было принято постановление Комитета обороны о принятии на вооружение танков Т-34 и «КВ». На 1940 г. было намечено изготовить 600 танков Т-34 на Харьковском заводе, который в реальности сумел выпустить 115 шт. Задержки были вызваны неналаженностью технологичного процесса и недостаточностью оборудования; испытания на марше выявили дефекты, которые надо было срочно устранять (ломаются лопасти, вентиляторы). В 1941 г. к производству Т-34 были подключены все танковые и броневые заводы. К началу войны их было выпущено 1 225 танков «КВ» было выпущено 635 единиц. Вместе они составляли 10 % танкового вооружения. Остальные танки представляли собой старые и слегка модернизированные модели[6].

Главной задачей оставалось повышение броневой защиты и оснащение танков оборудованием: современными радиостанциями, приборами ночного видения и т. д.

Отставала также и автомобильная промышленность, которая произвела до войны около 1 млн машин. Германия имела 1 860 722 мотоцикла и 1 942 487 автомашин.

В области судостроения готовность к войне была ещё более низкой. К старым судам добавились 312 крупных и средних боевых единиц, были введены в строй 206 подводных лодок, 30 эсминцев, 18 сторожевых кораблей. Современных линкоров авианосцев, тяжёлых крейсеров в составе советского ВМФ не было. Надежда была на переоборудование гражданских судов. На воду было спущено 9 крупных морских судов, 4 мощных ледокола и 1 большой танкер «Узбекистан».

Приближение военной опасности вызвало ускорение темпов производства в первой половине 1941 г. По выпуску вооружения и боевой техники показатели 1 кв. 1941 г. были в целом выполнены и перевыполнены, за исключением ряда позиций по танку Т-40 и некоторыми видами тракторов, автомобилей и инженерного вооружения.

Огромные потери, понесённые нашей страной в первый период войны, стали результатом тех недоработок, которые имели место: на уровне высших органов власти и управления военной промышленностью, на уровне директоров предприятий и КБ, на уровне инженеров, техников, рабочих и служащих. Однако созданная за 20 лет оборонная промышленность СССР позволила на основе укрепившейся индустриальной базы организовать производство современных видов вооружений и добиться паритета в производстве военной техники.

Документы свидетельствуют, что этот период для нашей страны можно назвать прорывом на качественно иной социальный и технологический уровень развития. Цена наших побед была очень большая. Это – прежде всего – массовые жертвы коллективизации, политические репрессии, голод в зерновых районах СССР начала 30-х годов, от которого, в целом, по стране погибло более 7 млн человек. Великая Отечествен¬ная война, потери которой были несоразмеримы с потерями других стран – участников Второй мировой войны. Граждане России должны знать историю, знать и гордиться достижениями и победами народа, но и понимать причины поражений и трагедий, которые происходили в нашей стране. Архивные источники дают основу для изучения исторических фактов и событий нашего прошлого.


Примечания

[1] История создания и развития оборонно-промышленного комплекса России и СССР. 1900-1963 : документы и материалы. Т. 1. Военная промышленность России в начале XX века (1900-1917). М., 2004; Т. 2. Военно- промышленное производство (1918-1926). М., 2005; Т. 3 : в 2-х кн.: ч. 1. Становление оборонно-промышленного комплекса СССР. (1927-1932). М., 2008.; ч. 2. (1933-1937). М., 2011; Т. 4. Оборонно-промышленный комплекс СССР накануне Великой Отечественной войны (1938 - июнь 1941 г.) М., 2015.

[2] Самуэльсон Д. «Красный Колосс». Становление советского военно-промышленного комплекса. 1921 – 1941. М., 2001; Уль М. Сталинский У-2. Бернард. Бонн. 2001; Харрисон М. Советское производство. 1940 – 1945 гг. Самбридж, 1996.

[3] Соколов А.К. От военпрома к ВПК: советская военная промышленность. 1917 – июнь 1941 гг. М., 2012. С. 117.

[4] ГА РФ. Ф. 8416. Оп. 25. Д. 14. Л. 2 – 3.

[5] Соколов А.К. От военпрома к ВПК: советская военная промышленность... С. 452 – 455.

[6] Там же. С. 455.

 

 

Комментарии

Отправить комментарий

Содержимое этого поля является приватным и не будет отображаться публично.
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Доступные HTML теги: <a> <em> <strong> <cite> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd> <img> <div> <pre> <address> <h1> <h2> <h3> <h4> <h5> <h6>
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.

Подробнее о форматировании

CAPTCHA
Анти-спам проверка
CAPTCHA на основе изображений
Введите символы, которые показаны на картинке.

© Российский государственный архив экономики, 2013 - 2017
Использование материалов сайта допускается только после письменного согласия его администрации.
При использовании материалов сайта указание источника и активной гиперссылки на сайт - обязательно!