Российский государственный архив экономики сообщает о временном приостановлении работы читальных залов и приемной архива с 23 марта 2020 г. в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV). Российский государственный архив экономики представляет информационные площадки архива в социальных сетях: В Контакте, Instagram, Facebook. Подписывайтесь на нас в соцсетях!

Предисловие

70 лет назад в результате Крымской наступательной операции советских войск, Крым был освобожден от немецко-фашистских захватчиков. В этой операции, продолжавшейся с 8 апреля по 12 мая 1944 г., Красная Армия, в ходе ожесточенных боев, разгромила объединенную группировку немецко-румынских войск (195 тысяч человек, около 3,6 тысяч орудий и минометов, 215 танков и штурмовых орудий, 300 самолетов)[1] и полностью очистила полуостров от оккупантов.

Крымская операция вошла в военную историю как одна из наиболее успешных операций Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., тем не менее, это была трудная победа, стоившая десяткам тысяч наших соотечественников жизни или здоровья. Общие потери советских войск составили свыше 84,8 тысяч человек, в том числе 17,7 тысяч погибшими (потери немецко-румынских войск – свыше 100 тысяч человек, в том числе 61,5 тысяч пленными; кроме того, 3 – 13 мая при эвакуации морем погибло еще свыше 40 тысяч человек; также была уничтожена или брошена в Крыму почти вся военная техника) [2]. Велики были и потери среди гражданского населения Крыма.

Немецко-фашистские оккупанты при отступлении под натиском советских войск следовали тактике «выжженной земли», из-за чего Крым после освобождения лежал практически в руинах, многие сохранившиеся здания, дороги и значительные территории, в том числе сельскохозяйственного назначения, были заминированы. Огромный ущерб был нанесен всем отраслям экономики, образовательным учреждениям, общественным организациям, объектам культуры и историческим памятникам Крыма.

Уже после освобождения Крыма враг продолжил авиационные налеты на объекты транспортной инфраструктуры, стремясь сорвать передислокацию советских войск на другие направления. «Случались дни, когда вражеские самолеты одновременно бомбили железнодорожные станции Джанкой, Курман-Кемельчи, Биюк-Ойлар, Ташлык-Таир, Евпаторию», – отмечает в своих мемуарах[3] генерал армии С.М. Штеменко, находившийся в то время в Крыму по поручению Генерального штаба. В результате этих бомбардировок транспортной инфраструктуре Крыма был нанесен значительный ущерб, пострадало и гражданское население.

Данные по размеру ущерба, нанесенного немецко-румынскими захватчиками экономике Крыма, широко представлены в документах Центрального статистического управления при Совете Министров СССР (ЦСУ СССР), находящихся на хранении в РГАЭ (фонд № 1562). Некоторые сведения о размерах ущерба из документов ЦСУ СССР с указанием используемого источника приведены в таблице.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Таблица                                                                                                                                                                                                                                                       

                                                  Сведения об ущербе, причиненном экономике Крыма немецко-румынскими оккупантами по документам ЦСУ СССР (РГАЭ, Ф. 1562)

№ п/п
Ущерб по отраслям экономики
Было в 1940 г.
Разрушено / уничтожено
Использованный источник
1.
Жилому фонду, всего
49 586 домов
16 067 домов
РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 3. Д. 852. Л. 93.
 
В том числе:
 
 
 
 
- по городскому жилищному фонду
13 129 домов
6 525 домов
Там же. Л. 87.
 
- домам, находящимся в собственности граждан
36 129 домов
9 542 домов
Там же. Л. 89.
2.
Коммунальному хозяйству
 
 
 
 
В том числе:
 
 
 
 
- общественному транспорту (трамваям)
113 вагонов
43 вагона
РГАЭ, Ф. 1562, Оп. 3, Д. 852, Л. 115.
 
- трамвайным путям
74.4 км
31,6 км
 
 
- водопроводным сетям
403, 2 км
178,8 км
Там же. Л. 119.
 
- канализационным сетям
150, 5 км
32,5 км
Там же. Л. 120.
 
- по баням
21 шт.
10 шт.
Там же.
 
- по гостиницам
17 шт.
13 шт.
Там же.
3.
Сельскому хозяйству
 
 
 
 
В том числе:
 
 
 
 
- сельхозтехнике (трактора / комбайны)
4012 / 2041 шт.
2612 / 941 шт.
РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 329. Д. 1517. Л. 64, 65.
 
- по скоту, в том числе:
 
 
 
 
- по крупному рогатому
117, 9 тыс. гол.
51,9 тыс. гол.
Там же, Л. 56, 60.
 
- лошадям
81,0 тыс. гол.
62,0 тыс. гол.
Там же.
 
- овцам и козам
726,3 тыс. гол.
650,3 тыс. гол.
Там же.
4.
Снижение выпуска промышленной продукции по отраслям (тыс. руб., в ценах 1926 / 1927 гг.):
Объем выпуска в 1940 г.
Объем выпуска в 1944 г.
РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 329. Д. 1070. Л. 264.
 
В том числе:
 
 
 
 
- черная металлургия
50 906
778
 
 
- химическая
36 419
4772
 
 
- металлообрабатывающая
300 497
29 932
 
 
- деревообрабатывающая
31 279
2094
 
 
- текстильная
35 087
717
 
 
- швейная
52 215
7712
 
 
- пищевая
330 919
36 579
 

После освобождения Крыма от немецко-румынских захватчиков предстоял длительный и очень трудный период восстановления экономики Крымской АССР (с июня 1945 г. – Крымской области в составе РСФСР), включающий:

- восстановление промышленности;

- восстановление жилищно-коммунального хозяйства разрушенных городов и населенных пунктов;

- восстановление энергетического хозяйства и линий электропередач;

- восстановление транспортной инфраструктуры;

- восстановление аграрного комплекса Крыма;

- восстановление рекреационных объектов Крыма (санаториев, домов отдыха, грязелечебниц и т.д.).

Восстановление разрушенного хозяйства Крыма было невозможно без привлечения ресурсов всего СССР. Для этого в Крым были направлены финансовые средства, продовольствие, другие материальные ресурсы, квалифицированные кадры, что нашло своё отражение в следующих постановлениях высших органов государственной власти СССР и РСФСР:

- постановление ГКО № 5744сс от 26 апреля 1944 г. «О восстановлении Главной военно-морской базы Черноморского флота в г. Севастополе»;

- постановление СНК СССР № 1658 от 13 декабря 1944 г. «О мерах дополнительной помощи сельскому хозяйству Крымской АССР»;

- постановление СНК № 1531 от 31 октября 1944 г. «О восстановлении ведомственных санаториев и домов отдыха на курортах Крыма» [4];

- постановление Совета Министров РСФСР от октября 1945 г. «О первоочередном восстановлении г. Севастополя» (в числе 15 городов РСФСР).

На основании этих и других постановлений высших органов государственной власти СССР и РСФСР были разработаны планы и начали осуществляться восстановительные работы в Крыму силами различных наркоматов (министерств) и ведомств СССР.

Следует отметить, что темпы восстановительных работ по результатам первой (четвертой) послевоенной пятилетки (1946–1950 гг.) как в целом по СССР, так и в Крыму были достаточно высокими, плановые задания на пятилетку были превышены по основным показателям[5]. Тем не менее, нужно учесть объективные причины, сдерживавшие темпы восстановительных работ и не позволившие по ряду позиций государственного плана развития народного хозяйства на четвертую пятилетку выйти на плановые показатели. К таким причинам в первую очередь следует отнести:

- чрезвычайно большой объем восстановительных работ в целом по стране, массово проводимых на освобожденных от оккупантов территориях, что приводило к «распылению» финансовых средств и материальных ресурсов;

- дефицит строительных материалов и изделий, вызванный еще и тем, что промышленность стройматериалов значительно пострадала от военных действий;

- нехватку, особенно в первые годы послевоенной пятилетки, повсеместно автомобилей, строительной, сельскохозяйственной и другой техники (в результате перевода в военное время значительного количества гражданских предприятий на выпуск военной продукции);

- недостаток трудовых ресурсов необходимой квалификации.

Подтверждением сказанному может, в частности, служить докладная записка Уполномоченного Госплана СССР по Крымской области Максимова в Госплан СССР от 30 сентября 1948 г. о выполнении плана жилищного строительства по отдельным городам Крыма[6], в которой подробно освещаются все эти проблемы.

Успехи, достигнутые в процессе восстановления экономики Крыма за годы 4-ой пятилетки, наглядно видны из сводных таблиц ЦСУ СССР, содержащих основные показатели развития народного хозяйства Крыма в 1941-1950 гг.[7].


 

[1] Большая Российская Энциклопедия. М.: Научное издательство. 2010, т. 16, С. 154.
[2] Там же, С. 155.
[3] Штеменко С.М. Генеральный штаб в годы войны. М.: Воениздат, 1989, С.169.
[4] Постановление СНК СССР № 1531 от 31.10.1944 г. «О восстановлении ведомственных санаториев и домов отдыха не курортах Крыма» выделялись средства на восстановление и закреплялись за наркоматами и ведомствами санатории и дома отдыха в Крыму (ВЦСПС, Наркомсовхоз СССР, Всекопромсоветкасс, Наркомэлектростанций СССР, Наркомпищепром РСФСР), всего перечислено 55 санаториев и 11 домов отдыха. (В довоенном 1939 г. в Крыму функционировало 146 санаториев и 54 домов отдыха – см. РГАЭ, Ф. 1562, Оп.18, Д. 174, Л. 7).
[5] Сообщение Госплана СССР и ЦСУ СССР «Об итогах выполнения четвертого (первого послевоенного) пятилетнего плана СССР на 1946 – 1950 годы». М., Госполитиздат, 1951.
[6] РГАЭ. Ф. 4372. Оп. 48. Д. 1204. Л. 245 – 250.
[7] РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 329. Д. 3886. Л. 127 – 139.                                                                             

  

Коллекция «Восстановление экономики Крыма. 1944–1950 гг. Документы из фондов РГАЭ» представляет собой собрание оцифрованных архивных документов, показывающих состояние экономики Крыма после его освобождения от немецко-румынских захватчиков, а также результаты и ход восстановительных работ. Коллекция содержит 532 электронных образа 106 архивных документов, часть из которых находилась до недавнего времени на закрытом хранении. В коллекции представлены разнообразные документы – справки, отчеты, акты, протоколы, докладные записки, письма, таблицы, фото- и картографические материалы, личные листки и автобиографии руководителей треста «Севастопольстрой».

В основу коллекции положен тематическо-хронологический принцип. Всего в коллекции представлено восемь тематических групп:

- Ущерб от оккупации (группа 1);

- Восстановление промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и трудовых ресурсов Крыма (группа 2);

- Восстановление и развитие транспортной инфраструктуры Крыма (группа 3);

- Восстановление и развитие энергетического хозяйства Крыма (группа 4);

- Восстановление сельского хозяйства Крыма (группа 5);

- Восстановление курортной зоны Крыма (группа 6);

- Восстановление г. Севастополя и расположенной в нем Главной Черноморской военно-морской базы СССР (группа 7);

- Итоги восстановления экономики Крыма за первую послевоенную пятилетку (1946–1950 гг.) (группа 8).

 

Содержащиеся в коллекции документы по истории восстановления экономики Крыма, выявлены в следующих фондах РГАЭ:

1. «Центральное статистическое управление (ЦСУ) при Совете Министров СССР (Ф. 1562, 1917 – 1991 гг.);
2. «Государственный плановый комитет СССР (Госплан СССР) Совета Министров СССР» (Ф. 4372, 1921 – 1955, 1957 – 1991 гг.);
3. «Министерство путей сообщения СССР» (Ф. 1884. 1917 – 1991 гг.);
4. «Министерство морского флота СССР» (Ф. 8045, 1939 – 1991 гг.);
5. «Учреждения по руководству винодельческой промышленностью» (Ф. 8546, 1938 – 1957 гг.);
6. «Народный комиссариат по строительству СССР» (Ф. 8590, 1939 – 1946 гг.);
7. «Министерство строительства военных и военно-морских предприятий СССР» (Ф. 8518, 1946 – 1949 гг.);
8. «Комитет по делам архитектуры при Совете Министров СССР» (Ф. 9432, 1943 – 1949 гг.);
9. «Управление охраны памятников архитектуры Мингорстроя СССР» (Ф. 9588, 1943 – 1951 гг.);
10. «Министерство городского строительства СССР» (Ф. 9510, 1949 – 1951 гг.);
11. «Учреждения по руководству производством субтропических культур» (Ф. 9499, 1933 – 1939, 1945 – 1953 гг.);
12. «Академия строительства и архитектуры СССР при Госстрое СССР» (Ф. 293, 1933 – 1963 гг.);
13. Учреждения по руководству судостроением и судоремонтом в рыбной промышленности (Ф. 8208, 1930 – 1936, 1939 – 1956 гг.);
14. Учреждения по руководству рыбоохраной и рыбоводством (Ф. 9256, 1934 – 1965 гг.).

 

В заключении отметим, что включенные в коллекцию архивные документы, представляют собой важный источник по истории восстановления Крыма после освобождения его от немецко-румынских захватчиков. Эти документы позволяют оценить масштаб ущерба, нанесенного всем отраслям экономики Крыма военными действиями и оккупацией. Документы свидетельствуют, что героические усилия советского народа, целенаправленная работа министерств и ведомств СССР по восстановлению Крыма, позволили к концу первой послевоенной пятилетки не только восстановить в основном экономику Крыма, но и заложить фундамент для дальнейшего динамичного развития полуострова.

 

Проект подготовлен творческой группой сотрудников РГАЭ в составе: Е.Р. Курапова, В.С. Пушкарев, С.Н. Соловьев, А.И. Сушкин. А.В. Гапузин, Ю.А. Нехорошев, Е.В. Дерусова.

© Российский государственный архив экономики, 2013 - 2020
Использование материалов сайта допускается только после письменного согласия его администрации.
При использовании материалов сайта указание источника и активной гиперссылки на сайт - обязательно!